Вскоре после победы революции у председателя Первого Совета Сааведры начался затяжной конфликт с Мариано Морено, военным министром нового правительства, имевшим более радикальные взгляды и на разрыв отношений с Испанией, и на политику социальных преобразований в стране. Мариано Морено, адвокат, журналист и политик, был одним из основных идеологов и инициаторов Майской Революции и секретарём Первого Совета. Он рассматривал государство как контракт, по которому индивидуумы отдают правительству часть своих прав в обмен на безопасность и другие преимущества пребывания в государстве. Обучался в университете Верхнего Перу во время борьбы Симона Болùвара за независимость тех территорий. Защищал свободу торговли и права индейцев.В отличие от Сааведры, стремившегося к равноправному представительству всех провинций в Совете, Морено был сторонником централизованного правления. Он выступал только за республиканское устройство государства. Ещё в 1809 году выпустил в своей газете статью «Заявление землевладельцев», где обращался к последнему наместнику, защищая свободную торговлю вопреки колониальным приказам торговать исключительно с метрополией. Удивительным образом заявление привело к изменениям правил торговли в наместничестве в последний год его существования. Из-за жестоких законов колонии ранее необходимая для жизни продукция часто поступала в страну контрабандой. Это привело к формированию двух групп во власти: землевладельцы или помещики – производители, которые требовали свободной торговли для экспорта своих товаров, и торговцы – контрабандисты. В своей работе Морено объяснял несостоятельность колониальной экономической политики, а такжеуказывал на необходимость установления торговых связей с промышленно развитой Британией. Именно сторонники Морено проголосовали на заседании Первого Совета за расстрел Сантьяго де Линьерса.

Первый Совет просуществовал до 18 декабря 1810 года, когда с присоединением депутатов из других провинций страны он был переименован в Большой Совет. Лишь расширив состав Совета своими сторонниками из провинций, Сааведра справился с влиянием Морено. Большой Совет начал составлять свои документы, используя фразу «депутаты провинций». Оказавшись в меньшинстве в Большом Совете, Морено и его сторонники вышли из правительства. После ухода из Совета Мариано Морено был назначен послом нового государства в Лондон, дабы обеспечить революцию оружием. Но неожиданно он умер в открытом море в пути через Атлантику. В это же время начались военные действия в Верхнем Перу между наспех собранными отрядами, выступавшими за независимость, и испанскими войсками. Сторонники независимости потерпели ряд поражений. Первая Экспедиция Помощи республиканцам в Верхнем Перу была разгромлена войсками роялистов 20 июня 1811 года.После поражений Корнелио Сааведра решил реорганизовать Северную армию республики, для чего покинул Буэнос Айрес. Воспользовавшись этим, его политические противники в столице подняли восстание.Городской совет Буэнос Айреса распустил Большой Совет, и на его месте в сентябре 1811 года возник так называемый «Триумвират провинций Рио де ла Плата», который состоял всего из трех членов с правом голоса. Преобразование было весьма своевременным, поскольку война за независимость обещала стать затяжной и кровавой. Большой Совет был слишком громоздок в условиях войны. В результате вооружённого противостояния оппозиции Сааведра вынужден был бежать вместе со своим десятилетним сыном Агустином через Анды в Чили. Только в 1818 году он был помилован аргентинским Конгрессом и ему было присвоено звание бригадного генерала. А городской совет Буэнос Айреса с победой оппозиции решился, наконец, разработать документ о разграничении законодательной и исполнительной властей и о правилах работы правительства. Согласно документу, законодательная власть объявляла войны, подписывала мирные договоры, договоры о границах, создавала трибуналы и назначала исполнительную власть. Триумвират был избран для управления исполнительной властью 23 сентября 1811 года