§25.5.1. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются38:

– в протоколе об административном правонарушении;

– в протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

– в случае необходимости объяснения записываются отдельно и приобщаются к делу.

При производстве по делу обязательно и достаточно наличие объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в протоколе об административном правонарушении (§26.3, 26.4). Отдельное объяснение от него отбирается и приобщается к делу в случае необходимости уточнения каких-либо вопросов, имеющих значения для дела. При этом объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении отбирается в том же порядке, как и при составлении протокола, с разъяснением ему его прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Отсутствие какого либо объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела (за исключением случая его отказа, когда такой отказ зафиксирован в установленном порядке) является нарушением влекущим отмену вынесенного по данному делу постановления39.

Нарушением, влекущим невозможность использования объяснения в качестве доказательства, может быть признано, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не было предварительно разъяснено его права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ40. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставлено право давать объяснения. Соответственно (с учетом положений ст. 51 Конституции РФ), очевидна возможность отказа этого лица от дачи объяснений41.

Образец объяснения:

Перечень вопросов к должностному лицу оператора почтовой связи, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении зависит от его должности и допущенного нарушения. Примерный перечень вопросов к должностному лицу объекта почтовой связи:

– кто исполнял обязанности должностного лица объекта почтовой связи в предполагаемый период совершения правонарушения (отпуска, больничные);

– что входит в обязанности должностного лица в объекте почтовой связи;

– когда должностному лицу стало известно о нарушении;

– как в соответствии с нормативными правовыми актами и актами оператора почтовой связи (приказы, инструкции, нормативы, расписания) должна была быть произведена та или иная технологическая операция, в ходе осуществления которой допущено нарушение (даты, время, порядок);

– как на самом деле произведена технологическая операция (даты, время, порядок), какие нормативные правовые акты и акты оператора почтовой связи при этом были нарушены

– по какой причине, каким объектом почтовой связи и кем из работников объекта почтовой связи было допущено нарушение;

– считает ли должностное лицо себя виновным в совершении правонарушения;

– имеются ли какие-либо обстоятельства, при наличии которых должностное лицо не может нести ответственность.

§25.5.2. Показания свидетелей

Показания свидетелей являются таким источником доказательств, отсутствие которых невозможно восполнить никакими другими доказательствами. Основанием для вызова лица в качестве свидетеля служит предположение о том, что ему известны какие-либо данные об обстоятельствах, подлежащих доказыванию