И при применении льготного срока и при отсутствии применения льготного срока, в обязательствах с неопределенным сроком исполнения, включая обязательства, срок исполнения которых определен моментом востребования, общее правило о начале срока исковой давности не действует.

В обязательствах с неопределенным сроком исполнения, и в обязательствах, срок исполнения которых определен моментом востребования, начало срока исковой давности приурочено не к моменту когда кредитора узнал (должен был узнать) о нарушении своего права, а к иным событиям: возникновению обязательства, истечению льготного срока.

Особо необходимо отметить, что если в договоре не указан срок исполнения обязательства, то это не всегда означает, что срок исполнения обязательства не установлен, и что необходимо применять установленный статьей 314 ГК РФ механизм определения срока исполнения обязательства.

В некоторых случаях срок исполнения обязательства определяется законодательными актами, как правило, указанием на событие, например:

– покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК, другими законами, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства;194

– подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости.195

Если в договоре не указан срок исполнения обязательства, то это не влечет с неизбежностью применение части 2 статьи 200 ГК РФ, так как срок исполнения обязательства может, определяться законодательными актами.196

§6. Начало течения срока исковой давности по требованиям к публично-правовому образованию

Если сделкой, законом, иными нормативными правовыми актами установлены сроки исполнения публично-правовым образованием обязательства за счет бюджета, то течение срока исковой давности начинается течь согласно общему правилу, установленному статьей 200 ГК РФ, т.е. после наступления срока исполнения обязательства, так как в именно в этот момент кредитор узнает (должен узнать) о нарушении своего права.

Согласно статье 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Президиум ВАС в своих постановлениях указал, что если сделкой, законом, иными нормативными правовыми актами не установлены сроки исполнения публично-правовым образованием обязательства за счет бюджета, то течение срока исковой давности по требованию к публично-правовому образованию начинается не ранее окончания финансового года, в котором фактически было исполнено обязательство, в котором срок исполнения не определен либо определен моментом востребования, то есть с 1 января года, следующего за годом, в котором фактически было исполнено обязательство, в котором срок исполнения не определен либо определен моментом востребования.197

При ВАС РФ исходил из следующего:

1) в силу статей 5 и 12 Бюджетного кодекса198 закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено БК РФ и (или) законом (решением) о бюджете. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря;

2) так как нормативный акт о бюджете действует в течение календарного года, то финансирование бюджетных расходов может быть осуществлено в любой период времени в пределах финансового года.