По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.77
Никакие акты гражданского законодательства не устанавливают перечень или определение «нерабочих дней». Применение трудового законодательства для определения в целях гражданского права понятия «нерабочий день» может быть обосновано только сложившейся многолетней правоприменительной практикой, которая использует перечень нерабочих (выходных) дней, данный трудовым законодательством, не только в гражданском, но и в процессуальном праве.78
В данном случае применение трудового законодательства для определения в целях гражданского права понятия «нерабочий день» не может быть обоснованно даже статьей 6 ГК РФ. Аналогия закона (аналогия права) в силу статье 6ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям на основе гражданского, но не трудового, законодательства.
Применяя трудовое законодательство для определения «нерабочего дня» в целях гражданского законодательства, необходимо помнить, что трудовое законодательство, устанавливая нерабочие (выходные) дни определяет правоотношения внутри организации, правоотношения между работником и работодателем. Для гражданских же правоотношений важны функции организации направленные вовне.
Вполне возможна ситуация, когда в силу коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, иных обстоятельств организация будет работать, работники будут выполнять свои функциональные обязанности, т.е. в организации будет рабочий день, но организация не будет в этот день выполнять свои функции, направленные вовне.
Например, в организации может быть учет, санитарный день; в организации работают правоохранительные органы с группой физической поддержки, все работники на своих местах, дают показания, но услуги третьим лицам не предоставляются, товар не отгружается.
С точки зрения третьих лиц организация не работает, не выполняет своих внешних функций, которые только и имеют значение для экономического оборота, взаимодействия организации с третьими лицами, регулируемого гражданским правом.
На мой взгляд, применяя сложившийся порядок определения нерабочего дня, так же необходимо учитывать, и то, что если организация не выполняет своих внешних функций, то нет никаких препятствий признания данного дня нерабочим для данной конкретной организации, в данной конкретной ситуации.
«Предусмотренные статьей 193 ГК РФ правила исчисления дня окончания срока в случае если последний день срока приходится на нерабочий день подлежат применению независимо от того, каким образом определяется установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок – календарной датой или истечением периода времени и включаются ли в срок, исчисляемый днями, нерабочие дни».79
В силу буквального прочтения правила статьи 193 ГК РФ подлежат применению к последнему дню срока, а это значит, в частности, что:
1) статья 193 ГК РФ не предусматривает исключения из гражданско-правовых сроков всех нерабочих дней, а устанавливает правило для случаев окончания срока в нерабочий день;80
2) правило, установленное статьей 193 ГК РФ, не распространяется на начало течения срока.81
3) правило, установленное статьей 193 ГК, не исключает нерабочие дни из срока при подсчете продолжительности срока;82
3) правило, установленное статьей 193 ГК РФ, распространяется на исчисление срока исковой давности – если, что окончание срока исковой давности пришлось на нерабочий день, то днем окончания срока исковой давности считается ближайший следующий за нерабочим рабочий день.