Лица и организации, осуществляющие по поручению налоговых органов или в порядке делегирования их полномочий функции по сбору и проверке отчетности у налогоплательщиков и по информационному обеспечению налогового контроля, называются информационными налоговыми операторами.

Лица и организации, осуществляющие по поручению налоговых органов или в порядке делегирования их полномочий функции по начислению и удержанию налога с выплачиваемых сумм доходов, называются налоговыми агентами.

Лица и организации, осуществляющие по поручению налоговых органов или в порядке делегирования их полномочий функции по сбору начисленных сумм налогов и по взысканию недоимки по налогам, называются сборщиками налогов.

Налогоплательщик может поручить представление своих интересов в связи с возникающими у него налоговыми обязательствами другим лицам и организациям. В частности, налогоплательщик может делегировать свои права и поручить исполнять свои обязанности, основанные на его участии в налоговых отношениях, своему законному или уполномоченному представителю.

Законными представителями налогоплательщика признаются лица, уполномоченные представлять его на основании закона.

Лица, уполномоченные налогоплательщиком осуществлять по поручению или в порядке представительства его отдельные обязанности, признаются его уполномоченными представителями.

Полномочия законного или уполномоченного представителя плательщика налога должны быть документально удостоверены и подтверждены на основании соответствующих положений Гражданского кодекса, а также признаны налоговым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Участие в налоговых отношениях представителя налогоплательщика не лишает самого налогоплательщика права на личное участие в указанных правоотношениях. При этом вся ответственность за действия (бездействие) законного представителя плательщика налога в отношении выполнения обязательства по налогу остается на плательщике налога.

Налогоплательщики при выполнении своих обязанностей, установленных налоговым законодательством, могут пользоваться услугами налоговых консультантов. Налоговые консультанты несут ответственность за свои действия в порядке и объемах, предусмотренных законом.

Деятельность налоговых консультантов подлежит лицензированию (аттестации) в установленном порядке. Обязательным условием к исполнению деятельности налоговых консультантов является опыт работы в налоговых органах, сроком не менее пяти лет (из них не менее трех лет – на должностях руководящего состава).

Первичными в сфере налоговых отношений являются права и обязанности налогоплательщиков (и при этом права налогоплательщиков возникают как следствие возлагаемых на него обязанностей), поскольку только при наличии для данного налогоплательщика установленной Конституцией обязанности платить конкретный налог у налоговых органов появляются права в отношении контроля за исчисление и уплатой этого налога (как следствие, вытекающее из этого права, на налоговые органы возлагаются и конкретные обязательства перед плательщиками данного налога).

Поэтому начнем именно с обязанностей налогоплательщиков. Налогоплательщиком признается лицо, на которое в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность уплаты налога. По отдельным видам налогов налогоплательщики, кроме непосредственно уплаты суммы налога, могут быть обязаны также вести соответствующий учет и составлять отчетность (необходимую для проверки правильности исчисления налоговых платежей) и предоставлять соответствующую информацию налоговым органам в отношении их деятельности и наличия объектов обложения (сведения для постановки на налоговый учет, налоговые отчеты, декларации).