Принимая во внимание, что для успешной организации деятельности по управлению активами, особое значение имеют существующие в Российской Федерации законодательные условия, как на федеральном, так и на региональном уровнях, в спецкурсе прокомментированы возможные пути совершенствования законодательства в приложении к данному вопросу.

Настоящий спецкурс заполняет существующий в настоящее время пробел, существующий в системе экономических и финансовых знаний, касающийся вопросов управления собственностью в контексте анализа возможностей реального повышения эффективности использования свободных активов территорий и компаний для достижения конкурентоспособности экономики на внутреннем и международном рынках.

Одной из актуальных, серьезнейших, системных, но неразрешенных до настоящего времени проблем переходного периода, мало обсуждаемой в научных, газетных и журнальных публикациях, не являющейся предметом жарких дискуссий и комментариев в электронных и печатных средствах массовой информации, является проблема достоверности существующей в Российской Федерации учетной системы и соответствия реальности тех экономических показателей, которые были приняты в качестве исходных при формировании «новой» бюджетной политики российского государства после революционных событий 1991 года.

Представляется очевидным, что каждому серьезному и ответственному руководителю, хотелось бы понять, насколько достоверно и точно (либо ошибочно) в государственной статистике на рубеже перехода к рыночной экономике, было отражено фактическое состояние финансово-хозяйственной деятельности в России, и в какой мере оно было учтено при принятии важнейших государственных решений?

В период подготовки к своим первым выборам Президент Российской Федерации В. В.Путин в выступлении перед доверенными лицами выдвинул в числе трех важнейших задач необходимость совершенствования учетной политики и инвентаризации активов государства. Однако и сегодня нельзя сказать, что работа по совершенствованию учетной политики за прошедшие четыре года существенно сдвинулась с места.

То, что решение этой важной, насущно необходимой государству задачи, буксует, наглядно может свидетельствовать о том, что данная проблема является весьма существенной, затрагивающей некие очень чувствительные вопросы, пока еще не очень видимые, но имеющие основополагающее значение для развития экономики и страны в целом.

Когда в рамках разрабатываемой инициативно национальной идеи и стратегии общенационального действия «Сотворение России» мне пришлось формулировать концептуальные основы будущей программы создания общегосударственной системы управления свободными активами и инвестициями, направленные в последующем в виде соответствующего предложения в Главное программно-аналитическое управление Президента Российской Федерации (конец июня 1996 года), то удивительно быстро был получен официальный ответ, в котором подчеркивалась актуальность и целесообразность реализации предложенной программы, в первую очередь для того, чтобы «преодолеть ограничения, наложенные на финансово-экономическую деятельность России соглашениями, подписанными с Международным валютным фондом».

Уже сейчас, значительно позднее, удалось понять насколько важным для нормального и эффективного развития российской экономики является решение задачи обеспечения достоверности учетной политики при принятии стратегических государственных решений. Ведь и сегодня мало кто знает и понимает, что, так называемая, привязка российского рубля к доллару США, определенная упомянутыми соглашениями с Международным Валютным Фондом, фактически лишила нашу державу важнейшей составляющей государственного суверенитета: возможности независимо и в соответствии с реальными потребностями осуществлять эмиссию собственных денег.