Правительство ДРВ 7 января обратилось с посланием к правительству, Национальному собранию и народу Франции. В нем предлагалось: восстановить положение, существовавшее до 20 ноября 1946 г.; положить конец столкновениям на всей территории Вьетнама; немедленно создать условия для нормальной деятельности смешанных органов, образование которых было предусмотрено временным соглашением от 14 сентября 1946 г.; безотлагательно продолжить переговоры в Фонтенбло в целях разрешения проблемы вьетнамо-французских отношений на длительный период.

Вновь став министром по делам заморских территорий Франции в коалиционном правительстве Рамадье, созданном в январе 1947 г., М. Мутэ представил Национальному собранию Франции отчет о пребывании во Вьетнаме. «Когда французская армия восстановит порядок, можно будет вновь рассмотреть политические проблемы» – таков был вывод «миссии мира». Остались без ответа ряд мирных инициатив президента ДРВ Хо Ши Мина, предпринятых в период с 21 декабря 1946 по 5 марта 1947 г. Тем временем французские войска развертывали наступление. Общая численность экспедиционного корпуса достигла 115 тыс. человек.

В ответ на призыв Хо Ши Мина усилить отпор врагу освободительные силы ДРВ нанесли захватчикам ряд молниеносных ударов. Разрыв коммуникаций вынудил французов оставить города Футхо, Вьетчи и Хоабинь.

Ведя «грязную» войну против вьетнамского народа, французские империалисты одновременно расширяли масштабы своей неоколониалистской деятельности. Кроме южных марионеточных органов «власти» они стремились сколотить также «центральные», противопоставляемые правительству ДРВ.

Мобилизовали свои силы и враги ДРВ в эмиграции. 17 февраля 1947 г. в Китае был сколочен «Фронт национального единства Вьетнама», призванный стать противовесом правительству ДРВ и Льен-Вьету. «Фронт» установил контакты с южновьетнамскими марионеточными и реакционными группами, в частности с политико-религиозными сектами, с «социал-демократической партией» Нгуен Ван Сама, созданной в Сайгоне весной 1947 г. Во второй половине марта 1947 г. в Кантоне состоялся конгресс «Фронта», выразивший готовность вести переговоры с/Францией от имени Вьетнама. С целью объединения всех реакционных сил Вьетнама в сентябре 1947 г. в Гонконге (Сянгане) был проведен «конгресс национальных сил». Организаторы «конгресса» решили использовать экс-императора Бао Дал. Еще в августе 1947 г. с ним встретился в Гонконге американский посол по особым поручениям У. Буллит. Он заверил Бао Дая в поддержке США. 6 сентября 1947 г. состоялась встреча Бао Дая с представителем Франции Боллаэром.

Попыткам колонизаторов расколоть ряды вьетнамского народа и посеять семена гражданской войны КПИК и народная власть ДРВ противопоставляли политику широкого объединения классов и партий во имя решения общенациональных задач. В едином национальном фронте участвовали рабочий класс и крестьянство, мелкая городская буржуазия, национальная буржуазия, а также и другие патриотические элементы. В соответствии с этим центральное правительство ДРВ продолжало строиться на принципе многопартийности. Разоблачая вражескую пропаганду о «засилье Вьет-Миня», президент ДРВ отмечал 24 января 1947 г., что в состав правительства ДРВ входят представители Демократической, Социалистической, Национальной партий, Революционной лиги, беспартийные деятели.

19 июля 1947 г. в соответствии с указаниями ЦК Коммунистической партии состав правительства ДРВ претерпел некоторые изменения, прежде всего за счет вовлечения беспартийных патриотов. Среди 27 членов правительства насчитывалось 15 беспартийных, принадлежавших к интеллигенции, религиозным кругам и т. д. Но фактически центральным аппаратом правительства руководили коммунисты.