Поправками, принятыми в 2020 г., Конституции РФ была дополнена нормой о том, что дети являются важнейшим достоянием. Внесенные поправки не только расширили гарантии государства по отношению ко всем гражданам РФ, во главу угла всей политической активности отныне поставлено благополучие семьи и детей, при этом особенно подчеркивается, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Важно то, что принятая формулировка содержит не только характеристику значимости, но также и большой потенциал реализации действий в отношении детей, свойственных политике как таковой.
Еще во Всеобщей декларации прав человека ООН отметила, что дети имеют право на особую заботу и помощь. Мировое сообщество всегда обращает внимание на глобальные проблемы, которые имеют прямую связь с положением детей в мировом масштабе, оно и теперь принимает самое активное участие в оказании помощи детям. Эта помощь выразилась, прежде всего, в решении проблем детства.
Отмечая необходимость в особой защите ребенка, нужно отметить, что она как таковая была предусмотрена еще в Женевской декларации прав ребенка 1924 г. и в Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г., а также во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в ст. 23 и 24), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в ст. 10).
Одним из важных направлений является социальная поддержка семей с детьми. Отмечая вопросы социальной поддержки, мы не можем не отметить, что если дети в нашей стране будут правообладателями и им будут реально обеспечены индивидуальные права, это позволит реализовать конституционный принцип защиты прав детей.
Конвенция ООН о правах ребенка в ст. 27 предусматривает, что государства – участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Присоединившись к данной Конвенции, Россия приняла на себя обязанность обеспечить заботу о каждом ребенке страны. Мы, как юристы, прежде всего, обращаем внимание на правовой аспект этой заботы[4].
Реализация прав детей требует наличия в государственной политике гарантий трех категорий: предоставления детям прав; права на участие; защиты прав детей. При этом права детей должны быть неделимыми и целостными, и не могут рассматриваться отдельно друг от друга. В России необходимо создать целостную и взаимосвязанную систему защиты детей, которые должны быть защищены как от физического, так и психического насилия, халатности, сексуального насилия и эксплуатации. Это касается не только случаев, когда они на попечении родителей, но также и ситуации, когда они находятся под опекой любого иного лица.
Около десяти новых положений Конституции РФ затрагивают не только права детей, но и положение семьи в целом. Среди них – создание условий, которые бы помогали всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданской позиции к тому или иному явлению в жизни общества, уважения к старшему поколению. Принципиально важна норма, определяющая институт брака, прежде всего, как союза мужчины и женщины, и предусматривающая укрепление семьи, уважение материнства, отцовства и детства; создание условий для достойного воспитания детей в семье. Учтены такие важнейшие направления, как стабилизация и упрочение общественного здоровья, закономерная необходимость ведения здорового образа жизни, проведение единой социально ориентированной государственной политики, охрана традиционных семейных ценностей и многое другое. Вопросы социальной поддержки семей с детьми и реформы в образовательной сфере теперь должны стать ключевыми направлениями внутренней политики нашей страны.