В новом Лесном кодексе России предусмотрена новая формула лесопользования – длительная аренда леса, в том числе и на условиях концессии. Концессия – это одна из форм долгосрочной аренды, при которых арендатор берет на себя определенные обязательства, не только финансовые, но и по восстановлению и защите лесов от пожаров, вредителей всех видов. В 2002 году в Восточной Сибири было много лесных пожаров, о чем сообщалось неоднократно в программе новостей центрального телевидения. Пожары полыхали на больших территориях, уничтожая громадное количество древесины. К ликвидации лесных пожаров привлекались отряды действующих подразделений МЧС России, так как действующие лесхозы практически не в состоянии справиться с ними из-за слабой технической базы. В годы существования СССР контроль за состоянием лесов (поражения их вредителями леса или возникшими очагами пожаров) осуществлялся авиацией, в частности, вертолетами, самолетами типа АН-2, которые совершали постоянные облеты лесных массивов по определенным маршрутам. Сейчас такие облеты проводятся крайне редко из-за дороговизны услуг авиации.

По новому кодексу весь лесной фонд России остается в федеральной собственности (т. е. государственной). Под государственным контролем будет находиться весь лесопромышленный комплекс, начиная от лесхозов и кончая переработчиками леса и лесоэкспортерами. Из-за отсутствия такого контроля на протяжении более 10 лет (1992–2002 гг.) Россия недополучила многие сотни миллионов долларов валюты, – по самым скромным подсчетам экспертов лесного хозяйства.

Общий экономический кризис в России в начале 90-х годов прошлого века задел весь лесопромышленный комплекс. «С развалом Советского Союза лесная отрасль пережила масштабные катаклизмы, в 3–5 раз уменьшилось производство лесобумажной продукции; снизилась эффективность лесного экспорта в связи с ростом поставок древесины в необработанном виде (зачастую по заниженным ценам); в несколько раз упала загрузка производственных мощностей, многие предприятия лесопромышленного комплекса оказались на грани остановки или попросту разорились; прекратилось техническое перевооружение и обновление производства, значительно снизился уровень вклад науки в отрасль. Не будет преувеличением сказать, что лесная промышленность потерпела глубокий финансово-экономический, технический и социальный кризис».[14]

В настоящее время «на лесопромышленных предприятиях эксплуатируется около 30 % полностью изношенных машин и оборудования».[15]

Последствием начавшихся в начале 90-х денежных реформ во всем хозяйственном комплексе России стало резкое падение платежеспособности многих предприятий, которые являются потребителями лесопродукции. После небольшого улучшения в хозяйственном комплексе России последовал новый удар – денежная реформа 1997 года, за ней – кризис в 1998 году, так называемый дефолт. Все эти годы реализация лесопродукции была незначительной. К тому же, большая часть продукции, которая хранилась на открытых площадках товарных железнодорожных станций потеряла свои первоначальные качества, стала гнить. В результате лесозаготовители и деревообработчики понесли громадные убытки. Именно поэтому в последние годы начали экспортировать необработанную древесину с тем, чтобы получить «быстрые» деньги.

В конце 1992 г. 72 представителя ведущих лесопромышленных предприятий России учредили Союз лесопромышленников России. Союз этот был организован как общероссийская общественная организация, призванная представлять и отстаивать права предприятий и как организация лесопромышленного комплекса на федеральном уровне. К 1995-му году функции и задачи союза были значительно расширены, и он был переименован в Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России (СЛЛР). В нашей истории уже было подобное общественное объединение – Лесное общество, которое было организовано в 1832 году в Санкт-Петербурге и действовало до 1917 года. «Документы тех лет показывают, что еще в XIX веке в центре внимания общественных организаций лесопромышленников были многие актуальные и сегодня, в XXI веке, проблемы: подготовка предложений по налогообложению предприятий, по активизации лесной торговли и заключению торговых договоров с иностранными государствами, по организации страхования заводов лесообрабатывающих и т. д. Причем до вопросов страхования заводов наше государство не доросло и по сей день… Союз лесопромышленников и экспортеров России все эти годы (1992–2002 гг.) стремился не только аккумулировать проблемы отрасли, но и выработать пути их решения. В том числе и путем участия в законодательном процессе. Один из примеров тому – разработка и принятие Лесного кодекса РФ. Но прежде всего требовалось привлечь более пристальное внимание государства к проблемам лесной промышленности и ее потенциальным возможностям. С этой целью СЛЛР вел многолетнюю работу по налаживанию взаимодействия с федеральными органами государственной власти, имеющими влияние на положение дел отрасли. С некоторыми такими ведомствами – Минпромнауки, МНС, Минфин, Минтранс, ФСФО – были даже заключены специальные соглашения о сотрудничестве в решении вопросов развития лесопромышленного комплекса».