1
. Подробнее об этом см.: Дмитриев М. В ожидании перспектив. Долгосрочное планирование и управление территориальным развитием в России все еще в зачаточном состоянии // Российская бизнес-газета. – М., 2009. – 10 ноября, № 727 (43).
2
. Подробнее об этом см.: Тарасенко Ф.П. Прикладной системный анализ. – М.: КНОРУС, 2010. – С. 84–96.
3
. Постановление Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65 // СЗ РФ. 4 февраля 2002 г. № 5. Ст. 531.
4
. См.: Доктрина регионального развития Российской Федерации: Макет-проект / Сулакшин С.С. и др. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – М.: Научный эксперт, 2009. – С. 170–171.
5
. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 378-р // СЗ РФ. 30 января 2006 г. № 5. Ст. 589.
6
. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 14 января 2008 г. № 10.
7
. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 480.
8
. Объяснение данного несоответствия было обнаружено Счетной палатой РФ. По данным Счетной палаты, ФЦП «Жилище» получила меньше всего средств из федерального бюджета по сравнению с другими национальными проектами (программа была профинансирована всего на 19,6 %). «Наибольшее недофинансирование допущено по ФЦП “Жилище” на 2002–2010 годы и ФЦП развития Калининградской области на период до 2010 года», – говорится в итоговом отчете Счетной палаты по результатам проверки финансирования, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета. Таким образом, один из главных национальных проектов был недофинансирован более чем на 80 %. Более подробно об этом см.: http://lenta.ru/articles/2005/12/12/programma
9
. Подробнее об этом см.: Доктрина регионального развития Российской Федерации: Макет-проект / Сулакшин С.С. и др. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – М.: Научный эксперт, 2009. – С. 172.
10
. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 6 сентября 2010 г. № 1485-р.
11
. «До тех пор, пока не будут преодолены негативные явления во всех органах власти, – заявил Козак, – говорить о какой-то динамике в экономике, активизации экономической деятельности людей, просто не приходится… Коррупция является одним из ключевых тормозов экономического развития в целом по Российской Федерации, это явление в Южном федеральном округе, к сожалению, довольно распространено».
12
. См.: http://txt.newsru.com/russia/06oct2004/kozak.html
13
. Тарасенко Ф.П. Указ. соч. – С. 87.
14
. Там же. – С. 88–89.
15
. См.: Юридический словарь / http://dic.academic.ru/contents.nsf/lower
16
. См.: Энциклопедический словарь экономики и права. – http://dic.academic.ru/contents. nsf/dic_economic_law
17
. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 11 декабря 2006 г. № 50. Ст. 5278.
18
. Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 54.
19
. Тарасенко Ф.П. Указ. соч. – С. 90.
20
. Тарасенко Ф.П. Указ соч. – С. 92.
21
. Разграничение терминов «сложная система» и «большая система» происходит следующим образом: для борьбы со сложностью необходима дополнительная информация, для превращения большой системы в малую – ускорение принятия решений.
22
. Цит. по: Соловьёв С.М. Чтения и рассказы по истории России. – М.: Правда, 1989. – С. 33.
23
. Райс-Джонстон У. Тактический менеджмент: Методы управления в меняющемся мире. – СПб.: Питер, 2001. – С. 288–300.
24
. Руководители рабочих групп – заместители Председателя Правительства РФ Д.Н. Ко-зак и А.Г. Хлопонин.
25
. Тарасенко Ф.П. Указ. соч. – С. 93.
26
. В биологии такой метод назван теорией эволюции, естественным отбором.
27
. Тарасенко Ф.П. Указ. соч. – С. 94–95.
28
. Энциклопедический словарь экономики и права / http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_ economic_law/10016
29
. Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
30
. Сначала – свободный человек, потом – свободная страна. Президент Дмитрий Медведев встретился с журналистами «Российской газеты» // Российская газета. – М., 2010. – № 5334 (255), 11 ноября.
31
. См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. – М., 2009.
32
. См.: Указ Президента Российской Федерации № 1535 от 11.12.2010 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка».
33
. Дмитрий Медведев выступил на заседании Петербургского международного экономического форума. 17 июня 2011 года. http://www.kremlin.ru/news/11601
34
. Кузнецова Т.Е. Российское пространство и проблемы его организации // Вопросы государственного и муниципального управления. – М., 2010. – № 1. – С. 103.
35
В работе использованы результаты, полученные в ходе выполнения гранта НИУ–ВШЭ № 08-04-0032.
36
. (http://mmk-mission.ru/prom/post/20040828-redsokolov.html).
37
. Источник: 21.07.2004. Агентство Синьхуа (http://www.xinhuanet.com). C. 1.
38
. http://www.mininvest.ru/stat
39
. http://www.raexpert.ru/about/
40
. Источник: Министерство инвестиционной политики Нижегородской области. http:// www.mininvest.ru/stat
41
. Эксперт РА. 20.12.2010 г. Москва. http://www.raexpert.ru/about/
42
. http://ru.wikipedia.org/wiki
43
. Даймонд Л. Прошла ли «третья волна» демократизации? // Полис. – 1999. – № 1. – С. 10–25.
44
. Грачев М.Н., Мадатов А.С. Демократия: Методология исследования, анализ перспектив. – М., 2004. – С. 3–4.
45
. Нисневич Ю.А. Состояние коррупции как индикатор качества реализации политических и государственных порядков полиархической демократии: Постановка задачи // Полития. – 2012. – № 1.
46
. Даль Р. О демократии. – М.: Аспект Пресс, 2000. – С. 85.
47
. См.: Нисневич Ю.А. Указ соч.
48
. Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты // Политология: Лексикон. – М., 2007. – С. 123–134.
49
. Доклад о развитии человека 2010. Реальное богатство народов: Пути к развитию человека / Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). – М., 2010.
50
. Нисневич Ю.А. Вертикаль никуда: Очерки политической истории России 1991–2008. – М.: Аспект Пресс, 2010. – С. 93–112.
51
. Карозерс Т. Конец парадигмы транзита // Политическая наука. 2003. – № 2. – С.42–65.
52
. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. – М., 1995.
53
. Freedom in the World 2011: The Authoritarian Challenge to Democracy / Freedom House. (http://www.freedomhouse.org/images/File/fiw/FIW%202011%20Booklet_1_11_11.pdf).
54
. Мониторинг злоупотреблений административным ресурсом в ходе федеральной кампании по выборам в Государственную думу Российской Федерации в декабре 2003 г. Итоговый доклад. Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р». – М., 2004; Римский В.Л. Административный ресурс на федеральных выборах 2003–2004 гг. // Интернет-мониторинг выборов 2003–2004 гг. в России. – М.: Фонд ИНДЕМ, 2004. – С. 456–458; Коргунюк Ю. Сумерки электоральной инженерии (К партийно-политическим итогам думской кампании 2007 г.) // Партинформ от 10.01.2008. (www.partinform.ru); Привалов А. О фальсификации результатов // Эксперт. – 2007, 10 дек.; Отчет семинара «Итоги избирательной кампании по выборам депутатов Государственной думы пятого созыва» Московского Центра Карнеги, 13.12.2007. (www.carnegie.ru); Межрегиональная конференция «Избирательная кампания по выборам депутатов Государственной думы России V созыва глазами регионов. Экспертные заключения» / Ассоциация «Голос», 18.12.2008. (www.golos.ru) и др.
55
. Российская Федерация. Выборы в Государственную думу 7 декабря 2003 г. Отчет Миссии ОБСЕ / БДИПЧ по наблюдению за выборами. Бюро по демократическим институтам и правам человека. – Варшава, 27 января 2004 г. (http://www.osce.org/ru/odihr/elections/russia/ 21482); Российская Федерация. Выборы Президента 14 марта 2004 г. Отчет Миссии ОБСЕ / БДИПЧ по наблюдению за выборами. Бюро по демократическим институтам и правам человека. – Варшава, 2 июня 2004 г. (http://www.osce.org/ru/odihr/elections/russia/33101).
56
. Нисневич Ю.А. Политико-правовой анализ как метод политических исследований // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. – 2011. – № 1. – Т. 4. – С. 6–15.
57
. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. – М., 1997.
58
. Официальный сайт Министерства юстиции России. Список зарегистрированных политических партий. URL: http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/partii/
59
. General Election 2010: Preliminary analysis. Research paper 10/36. 2010. May 18. URL: http://www.parliament.uk/documents/commons/lib/research/rp2010/RP10-036.pdf
60
. Бочарова С. У Кремля возник вопрос, кто управляет партией // Газета.ru – 12.09.2011. (http://gazeta.ru/politics/elections2011/2011/09/12_a_3764413.shtml); Тирмастэ Мария-Луиза. «Правое дело» съезжается под давлением // Коммерсантъ – 13.09.2011. (http://www. kommersant.ru/doc-y/1772029).
61
. Нисневич Ю.А. Аудит политической системы посткоммунистической России. – М., 2007. – С. 188–194.
62
. Freedom of the Press 2011: Signs of Change amid Repression. Freedom House. (http://www. freedomhouse.org/uploads/fop11/FOTP2011Booklet.pdf).
63
. 2010 World Press Freedom Index. Reporters without Borders. (http://www.rsf.org/IMG/ CLASSEMENT_2011/GB/C_GENERAL_GB.pdf).
64
. Официальный сайт «Газпром-Медиа Холдинга» (www.gazprom-media.com).
65
. Нургалиев: Интернет наводнен экстремистскими материалами // Росбалт. – 2011, 16 августа. (http://www.rosbalt.ru/main/2011/08/16/879833.html), Соцсети в Интернете надо взять под контроль – Генпрокурор РФ // Финмаркет. – 2011, 14 сентября. (http://www.finmarket.ru/z/nws/news.asp?id=2398325).
66
. Общественное мнение – 2010. – М., 2011. – С. 171. (http://www.levada.ru/books/ obshchestvennoe-mnenie-2010).
67
. Freedom in the World 2011: The Authoritarian Challenge to Democracy.
68
. The Worldwide Governance Indicator (WGI) project. World Bank. (http://info.worldbank.org/ governance/wgi/index.asp).
69
. Общественное мнение – 2010. – С. 43.
70
. Там же. – С. 18.
71
. Нисневич Ю.А. Государственный режим в России: Особенности формирования и качество управления // Россия: Тенденции и перспективы развития. Ежегодник. – Вып. 4. Часть II. – М.: ИНИОН РАН, 2009. – С. 173–177.
72
. The Global Competitiveness Report 2011 – 2012 / World Economic Forum, 2011. – P. 395. (http://www3.weforum.org/docs/WEF_GCR_Report_2011-12.pdf).
73
. Нисневич Ю.А. Гражданский контроль как механизм противодействия коррупции: Проблемы реализации в России // Полис. – 2011. – № 1. – С. 165–176.
74
. Нисневич Ю.А., Стукал Д.К. Многоликая коррупция и ее измерение в исследованиях международных организаций // Мировая экономика и международные отношения. – 2012. – № 2.
75
. Corruption Perceptions Index 2010 Results / Transparency International, 2010. (http://www. transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2010/results).