В 2014 г. главной темой данной конференции стало общественное вещание в эпоху цифровых технологий. В результате обсуждений возможных реакций общественного вещания на бум развития и использования новых цифровых технологий, а также региональных проблем общественного вещания Закавказья, были приняты уточнённые рекомендации по развитию общественного вещания в Азербайджане, Армении и Грузии89. Новые рекомендации, по сравнению с декларацией 2005 г., носят более «персональный» характер и в большей мере учитывают потребности общественного вещания именно данного региона, т.к. основываются на более чем 10-летнем опыте работы общественного вещания Закавказья. Помимо «классических», но всё ещё актуальных для рассматриваемых общественных вещателей рекомендаций в отношении механизмов формирования их руководящих органов (должен быть прозрачным и отражать широкий спектр общественных групп) и способов финансирования общественных вещательных компаний (оно должно быть достаточным, прозрачным и предсказуемым в среднесрочной перспективе), данный документ содержит ряд рекомендаций о способах использования общественными вещателями Закавказья цифровых технологий для выполнения своих особых задач.
Особенно ценными, по нашему мнения, являются рекомендации в отношении механизмов участия аудитории общественных вещателей Закавказья в их работе и в отношении необходимости изучения рассматриваемыми телекомпаниями собственной аудитории:
• Общественные вещатели должны стараться оценить потребности и степень удовлетворённости своей аудитории, обращая внимание на все части общества.
• Интернет и социальные СМИ должны использоваться общественными вещателями для обратной связи, поддержания дискуссии и диалога с аудиторией.
В дополнение к Бюро представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ мониторинг работы общественных телевещателей Азербайджана, Армении и Грузии проводит Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. Данный институт ОБСЕ на постоянной основе проводит мониторинг национальных СМИ государств-участников в форме наблюдательной миссии по проведению выборов в соответствии с демократическими стандартами. Наблюдательная миссия организуется с целью оценки соответствия организации выборов и избирательных процессов национальному законодательству государств-участников ОБСЕ и международным стандартам в данной сфере. Поскольку избирательное право затрагивает не только организацию самих выборов, но и особым образом регулирует их освещение в СМИ (правила предвыборной агитации), в рамках данной миссии проводится мониторинг СМИ (в том числе и общественных телеканалов). Оценка освещения выборов в СМИ производится на основе количественного и качественного анализа. Содержание докладов с результатами наблюдательных миссий, организованных в Азербайджане, Армении и Грузии, будет рассмотрено более подробно далее в данной работе (Глава III, параграф 3.3. «Информационная политика общественных телеканалов Закавказья: независимость, объективность и полнота освещения выборов»). Указанные доклады имеют информационно-рекомендательный характер и не налагают на соответствующие страны и их общественных вещателей новых обязательств.