Раздел II «Особенная часть» объединил все составы административных правонарушений и санкции за их совершение. При этом в отличие от 10 глав Особенной части КоАП РСФСР в новом кодексе данный раздел был структурирован на 17 глав в составе 402 статей (по сравнению со «скромными» 153 статьями Особенной части КоАП РСФСР). В соответствии с общими концептуальными подходами итоговой редакции Кодекса к формированию Особенной части ее структура и содержание были построены одновременно по трем критериям (или признакам): тематическому, отраслевому и предметному. На основании этих критериев все составы правонарушений в Особенной части Кодекса сгруппировали по 17 блокам норм.

Наибольшее число составов было классифицировано по тематическому критерию (признаку) и сгруппировано в общие главы по семи темам, включающим нарушения:

1) политических и экономических прав граждан (гл. 5);

2) посягающие на социальные права граждан, включая охрану здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность (гл. 6);

3) в области охраны собственности (гл. 7);

4) правил осуществления предпринимательской деятельности (гл. 14);

5) посягающие на институты государственной власти (гл. 17);

6) против порядка управления (гл. 19);

7) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20).

По отраслевому критерию (признаку) оказались сформированы составы шести глав Особенной части. Эти блоки норм сформулировали составы административных правонарушений и меры ответственности за их совершение в таких отраслях экономики, как:

1) охрана окружающей природной среды и природопользование (гл. 8);

2) промышленность, строительство и энергетика (гл. 9);

3) сельское хозяйство, ветеринария и мелиорация земель (гл. 10);

4) транспорт (гл. 11);

5) связь и информация (гл. 13);

6) финансы, налоги и сборы, рынок ценных бумаг (гл. 15).

По предметному критерию (признаку) были выделены четыре главы, содержащие составы по следующим группам нарушений:

1) правил дорожного движения (гл. 12);

2) таможенных правил (гл. 16);

3) правил пересечения государственной границы и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ (гл. 18);

4) правил воинского учета (гл. 21).

Раздел III «Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях» определил систему субъектов административной юрисдикции и подведомственность этим субъектам дел по конкретным составам административных правонарушений. При этом по сравнению с аналогичной гл. 16 КоАП РСФСР «Подведомственность дел об административных правонарушениях» перечень субъектов административной юрисдикции в которой составлял 26 видов органов и должностных лиц, гл. 23 разд. III КоАП РФ расширила перечень таких субъектов также почти в 2,5 раза – до 61.

Серьезным и, безусловно, положительным решением разработчиков КоАП РФ и парламентариев стало сохранение в его структуре единства материальных и процессуальных норм, введенного еще КоАП РСФСР, что подтвердило преемственность в комплексном подходе к регулированию механизма административной ответственности в РФ.

В рамках такого подхода, основанного на заложенном еще в 1984 г. концептуальном понимании системы административно-деликтного регулирования как предметно единой подотрасли законодательства, объединяющей все институциональные блоки материальных и процессуальных норм, в КоАП РФ были включены разд. IV «Производство по делам об административных правонарушениях» и разд. V «Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях». При этом, по сравнению с КоАП РСФСР, процессуальные разделы нового кодекса были существенно расширены, уточнены и конкретизированы.