Рис. 1.1. Особенности рынка экологически чистой продукции.

Источник: составлено автором.

Наличие межтерриториальных торговых барьеров сильно заметно в агропродовольственной сфере. Введение подобных барьеров ведет к разрыву национального агропродовольственного рынка, торможению развития рыночной инфраструктуры, снижению доходов сельхозпредприятий.

В основе рыночных отношений лежат принципы государственного регулирования рынка, которые позволяют сохранять его равновесие и нужные пропорции в экономике, гарантировать паритет доходов производителей товаров, продовольственную безопасность страны и социальное развитие общества. Все механизмы регулирования подразделяются на:

– меры регулирования спроса, которые предполагают стимулирование роста доходов населения, отдельные закупочные интервенции, создание государственных резервов, регулирование цен и т.д.;

– меры регулирования предложения, которые включают в себя субсидии и субвенции, льготные условия кредитования, лизинг средств производства, создание производственных квот;

– меры организационного, инфраструктурного и информационного направления, которые включают: развитие торговли на биржах и сделок с деривативными инструментами (например, с фьючерсами, опционами) регулирование транспортных тарифов, информационное обеспечение рынков;

– меры внешнеторгового регулирования, которые включают в себя выдачи лицензий импортерам и экспортерам, тарифное регулирование и создание квот для импорта и экспорта, субсидирование, кредитование и услуги страхования экспорта.

Для равномерного и стабильного удовлетворения спроса потребителей органической продукции правительство обязано создавать производителям и потребителям условия, способные обеспечить производство в таком объеме и ассортименте, что соответствовало бы спросу.

Для того чтобы можно было дать конкретные рекомендации по государственному регулированию рынка экологически чистой продукции, стоит проанализировать опыт подобного регулирования в развитых странах.

В странах Западной Европы возможно государственное вмешательство в ценообразование и регулирование цен. Государство устанавливает границы колебания цен, выдает дотации и компенсации, но цены все равно остаются рыночным инструментом, так как они первоначально отрегулированы на рынке путем соотношения спроса и предложения. Государство напрямую не осуществляет политику ценообразования, а реализует политику регулирования продовольственного рынка путем создания экономических предпосылки для поступательного развития сельскохозяйственного производства в определенных объемах и соотношениях. Цена – это средство, а не объект государственного регулирования. Государство может возмещать сельскохозяйственным предприятиям отклонения от рыночной цены в границах, требуемых для их деятельности с определенным уровнем доходности. Как пример, Министерство сельского хозяйства США создает ежегодную программу закупок сельскохозяйственной продукции по гарантированным ценам, которые обеспечивают производителям минимальную рентабельность. В период большого урожая, когда предложение превышает спрос, и рыночная цена будет снижаться, государство приобретает продукты большими партиями и договаривается с производителями о ее хранении у них за отдельную плату либо перемещает продукцию в государственные амбары либо экспортирует ее. При росте цен правительство выпускает на рынок запас продукции и этим снижает цены. Аналогичная политика существует в странах Европейского Союза.

Политика аграрных цен и доходов сельхозпроизводителей в развитых странах подразумевает под собой мониторинг за динамикой отдельных экономических показателей, то есть: