Государства не в состоянии справиться с этим бедствием в одиночку, необходимы международная солидарность и сбалансированные, коллективные и одновременные действия международного сообщества.

На протяжении XX в. состоялись многочисленные международные форумы, на которых обсуждались проблемы противодействия наркотизму и принимались соответствующие решения, в том числе закрепляемые в международно-правовых нормах.

Импульсом к созыву и проведению международных форумов является фактическое состояние наркотизма в мире и в отдельных государствах, определяемое на основе статистических данных изучения, анализа и обобщения практики, экспертных оценок специалистов. На международных форумах разрабатываются, формулируются и закрепляются международно-правовые нормы, которые становятся нормами национального законодательства государств, ратифицировавших указанные документы.

Международно-правовые нормы противодействия наркотизму имеют общесоциальное, законотворческое и правоприменительное значение[113].

Одним из важных аспектов борьбы со злоупотреблением наркотиками стали принятие Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., а также принятие Конвенции о психотропных веществах 1971 г. В целях усиления и дополнения мер, предусмотренных в существующих правовых документах, и пресечения принимающего новый размах и масштабы незаконного оборота наркотических средств, а также предотвращения его серьезных последствий, конференция полномочных представителей ООН, состоящаяся в Вене 25 ноября – 20 декабря 1988 г., приняла Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Организованные преступные группы из зарубежных стран, включая организации наркодельцов Колумбии и нигерийские группы, занимающиеся как наркобизнесом, так и мошенничеством в финансовой сфере, рассматривают Россию как растущий рынок и значимую территорию для транзита наркотиков. Соответственно, в Российской Федерации наблюдается экспансия наркобизнеса иностранного происхождения. В дополнение криминальные группы из Италии и других стран рассматривают Россию как привлекательный и относительно безопасный регион для отмывания денег. Наркопреступность из России проникает на Запад, который предлагает не только новый рынок для наркотиков, но и оперативный доступ к мировым финансовым рынкам, облегчает, благодаря открытым границам, транзит наркотиков под видом экспортных товаров и предоставляет возможности для создания различного рода компаний для прикрытия незаконной деятельности с наркотиками. Получение доходов, контроль над более широким кругом предприятий финансового и коммерческого секторов, являются основными целями преступных группировок, начинающих постепенно выходить и на международную политическую сцену.

Причины широкого распространения наркомании очевидны и лежат на поверхности. Прежде всего, это баснословные доходы тех дельцов, которые наживаются на незаконном обороте наркотиков. Преступные организации в России, занимающиеся наркобизнесом, стремятся закрепиться на международной арене и получить свою долю прибыльного рынка наркотиков. Они стараются наладить и обезопасить свой незаконный и теневой бизнес до того, как в России будут созданы адекватные контрольные механизмы.

Организованная наркопреступность в России как внутренняя, так и внешняя несет угрозу демократическим ценностям и общественным институтам, национальной экономике, финансовым институтам и международному сообществу в целом. Экономическая и политическая мощь наркодельцов в России продолжает возрастать. Соответственно, число преступлений и опасных правонарушений, связанных с наркотиками, будет и дальше увеличиваться, если не будут приняты срочные контрмеры при поддержке международного сообщества.