На фоне уменьшения общего количества изъятых наркотиков происходят настораживающие качественные изменения – количество некоторых их видов увеличивается. Так, если в 1986 г. изъято 1,8 кг героина (новый, наиболее прибыльный для якудза вид бизнеса)[49], то в 1987 г. – 4,7 кг, в 1990 г. – 9,4 кг.

Проблема наркотической зависимости молодежи тесно связана с уровнем преступности (в том числе международной и организованной), ростом самоубийств и причинений вреда собственному здоровью. К середине 90-х годов число подростков, употребляющих наркотики, несколько снизилось: в 1994 г. полицией были задержаны 7344 несовершеннолетних (14–19 лет) за токсикоманию и употребление наркотиков (на 22 % меньше, чем в предыдущем году). Однако в 90-е годы значительно увеличилась поставка наркотиков туристами, посещающими Японию, наряду с ослаблением борьбы со стимулирующими наркотиками. Так, в 1999 г. число задержанных за употребление наркотиков составило: 4184 подростков за употребление органических растворителей, 996 – за употребление стимуляторов, 115 – за употребление гашиша.

Таблица 6

Количество обвиняемых по делам, связанным с наркотиками, в 1995 г.[50]

Количество преступлений, связанных с наркотиками, в 1975–1994 гг.[51]

Настораживает и тенденция увеличения числа малолетних девушек-наркоманок, означающая, что их удельный вес может возрастать по мере взросления: в средней ступени школы (12–15 лет) из выявленных малолетних наркоманов, употребляющих стимулирующие вещества и коноплю, девушки составляют до 90–100 % по обеим категориям[52], 42 % – по токсикомании. Употребление конопли возрастает (на 20 % к 1993 г., что возвращает к критическому уровню 1956 г.)[53].

Два основных источника контрабанды наркотиков – Китай и Северная Корея: из общего числа случаев контрабанды 55,8 % приходит из Китая и 44 % из Северной Кореи. Стимулирующие средства ввозятся в страну контрабандным путем в основном из Тайваня и Южной Кореи, а также из Гонконга и с Филиппин. Цена на пути из Гонконга и до потребителя увеличивается в 40–50 раз.[54] В 1999 г. было задержано примерно 1512 кг контрабандного наркотика. Максимальная партия (566 кг) была обнаружена в октябре 1999 г. в префектуре Кагосима. Методы контрабанды становятся все более разнообразными и утонченными: в мае 1999 г. полиция задержала 146,9 кг стимулирующих наркотиков, спрятанных в мраморной колонне, в префектуре Саитама; также для провоза контрабанды использовались огнетушители и мешки с моллюсками.

Лидеры наркоторговли внутри Японии – «борёкудан» и иранские наркоторговцы: 43,4 % арестованных за торговлю этими наркотиками – «якудза», являющиеся членами международных преступных синдикатов, которые практически монополизировали этот вид преступной деятельности. Что касается иностранцев, то возглавляют список арестованных за стимулирующие наркотики иранцы. Внутри страны создана сложная сеть тайного распространения стимулирующих средств. Стимулирующие средства в настоящее время потребляются повсеместно, причем всеми слоями японского общества, включая молодежь и женщин-домохозяек.[55]

Откликом на распространение наркомании явились: пересмотр Закона о контроле за сильнодействующими и ядовитыми веществами (потребление органических растворителей (легкодоступных заменителей наркотиков) стало караться лишением свободы); пересмотр в 1990 г. в сторону ужесточения наказания Закона о контроле за наркотическими веществами, Закона о контроле за веществами, полученными из конопли, и Закона о контроле за стимулирующими средствами (см. табл. 6). В 1992 г. были приняты два так называемых антинаркотических закона, являющихся частью программы международного сотрудничества по контролю за ввозом наркотиков. Этими актами также усиливались возможности контроля за отмыванием наркодоходов. Только в 1995 г. на их основании полицией были осуществлены 24 контролируемые поставки. В 1998 г. правительство Японии приняло «пятилетний» план-стратегию предупреждения употребления наркотиков совместными действиями всех министерств и агентств.