В некоторых случаях право предписывает обязанность по индивидуальному регулированию. Например, для того чтобы был осуществлён акт товарного обмена, необходимо возникновение обязательства, но российское право не знает категории обязательств, возникающих непосредственно из закона (а те правопорядки, которым она известна, используют ее в очень ограниченном числе случаев), поэтому стороны, желающие, чтобы их отношения приобрели форму обязательства, вынуждены заключить договор, который не просто является волеизъявлением о том, что обязательство должно возникнуть, но и сам регулирует его содержание.

В теории предпринимательского права установление необходимости индивидуального регулирования отношений часто именуется методом автономных решений (методом согласования). Действительно, свобода осуществления предпринимательской деятельности (ст. 34 Конституции РФ) предполагает, что право лишь предписывает предпринимателям основные направления, механизмы регулирования конкретных отношений.

Судебная практика нередко сталкивается с проблемами соотношения правового и индивидуального регулирования. Например, неоднократно суды задаются вопросом о правовой природе так называемых локальных актов. Данный термин, встречающийся в трудовом законодательстве, подвергался критике в специальной литературе. В частности, Е. А. Ершова предлагает использовать термин «нормативные правовые акты работодателя»[74].

Надлежащая юридическая квалификация таких актов требуется, например, в такой области взаимодействия предпринимателей и субъектов публичного сектора экономики, как сфера публичных закупок. Для государственных и муниципальных заказчиков, а также для бюджетных учреждений при расходовании ими средств, полученных из бюджетов, законодательство подробным образом регламентирует порядок вступления в договорные отношения по приобретению товаров, работ, услуг. В отношении ряда юридических лиц, относящихся к публичному сектору экономики или к субъектам естественной монополии, законодатель устанавливает необходимость принятия положения о закупках, которое должно регулировать порядок определения контрагентов при закупках товаров, работ, услуг.

Предпринимательская деятельность подвергается специальному правовому регулированию различными способами: либо непосредственным правовым воздействием, либо установлением обязанности или возможности по индивидуальному регулированию, которое в свою очередь подчинено правовому регулированию. Важно отметить, что через индивидуальное регулирование (договорное, судебное) на деятельность также воздействует право, так как именно право определяет необходимость и пределы необходимого договорного или судебного регулирования.

Особенности регулирования предпринимательской деятельности обусловливаются ее социально-экономическим значением и сущностными чертами. В частности, предпринимательская деятельность требует, с одной стороны, максимальной свободы договора, так как без нее договор не сможет урегулировать новые экономические отношения (обусловленные развитием экономики, техники и т. д.), которые могут не соответствовать ранее законодательно заданным рамкам, а с другой – установления такого режима, при котором предприниматель не смог бы своими действиями нарушать общественные интересы, в том числе злоупотреблять непрофессиональным характером потребителя как участника оборота.

Конституционные основы экономической функции государства как предпосылки существования публичного сектора экономики. Конституция РФ определяет общий конечный результат государственного и общественного развития