Совокупность всех признаков права позволяет говорить о его ценности. И эта ценность состоит в способности правовых норм служить таким регулятором общественных отношений, который в состоянии удовлетворять социальные интересы людей наиболее эффективным способом.

Размышляя о роли права, его функциях, важно иметь в виду, что государство и право взаимозависимы. Но в то же время они относительно самостоятельны. По отношению к государству и обществу право выступает как регулятор социальных связей. Право закрепляет существующий в той или иной стране государственный и общественный строй, устанавливает конкретные права и обязанности сторон (граждан, государственных органов и общественных организаций), воспитывает в гражданах законопослушность. Исходя из этого, можно выделить основные функции права: регулятивная, охранительная, воспитательная.

Основным элементом правовой материи является норма (образец, эталон, правило поведения) права.

Норма права – это признаваемое, установленное и обеспечиваемое государством общее правило поведения, регулирующее общественные отношения. Из этого правила поведения вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Норма – это основа права, первичная клеточка права.

Норма права – критерий правомерности поведения. Отсюда вытекают такие качества правовой нормы, как ее формальная определенность, конкретность, позволяющие практику решить юридическое дело.

По своей логической структуре норма права включает в себя три элемента (составные части): гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма действует.

Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения, те права и обязанности, на страже которых стоит государство.

Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы.

Иногда в статье нормативного акта формулируется только часть нормы, а другие ее составные части следует искать в других статьях или в ином нормативном акте.

В правовой теории и практике сложились самые различные основания или критерии классификации норм права. Так, по одному из широко распространенных критериев – характеру правового установления – правовые нормы делятся на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Само название «управомочивающие нормы права» говорит о том, что смысл и содержание их заключается в предоставлении гражданам, равно как и другим субъектам права, определенной возможности действовать. В качестве примера могут служить нормы, закрепляющие права на труд, отдых, образование, охрану здоровья, квалифицированную юридическую помощь и др.

К обязывающим нормам права относятся такие, которые требуют определенного (должного, обязательного) юридически активного поведения. Это, например, нормы, устанавливающие гражданские, трудовые и иные обязанности.

Запрещающими нормами права являются правила поведения, накладывающие «табу» на определенные действия (бездействия) субъектов права. Например, по общему правилу запрещается реклама алкогольной продукции в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем 100 м от таких сооружений (п. 7 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»[2]). Вместе с тем, Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 235-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О рекламе"»