В итоге федеральное законодательство, регулирующее рекламную деятельность в США, так и не было принято (за исключением рекламы пищевых продуктов, медикаментов, алкоголя и табака)^>75.

Также показателен пример Великобритании, где крупнейший регулятор, независимая неправительственная организация FSA (Financial Services Authority – Управление финансовых услуг), осуществляет консолидированный контроль за деятельностью страховых, инвестиционных компаний, банковских учреждений, а также комиссий по строительным обществам.

В соответствии с законом «О финансовых услугах и рынках»^>76 государство может вмешиваться в деятельность этого регулятора только в трех случаях:

– если орган систематически нарушает права вкладчиков (потребителей);

– если происходят преобразования в составе совета директоров;

– когда нормы регулирования не соответствуют международным договорам.

Следует отметить, что зачастую различные кодексы профессиональной этики устанавливают для членов саморегулируемых организаций даже более жесткие нормы функционирования, чем законодательство. Данный факт служит решающим аргументом в конкурентной борьбе. С другой стороны, в случае возникновения каких-либо конфликтных ситуаций специализированные органы СРО выступают третьей стороной в споре.

Они самостоятельно, на совершенно легитимной основе, рассматривают инциденты, подменяя, по сути, судебно-арбитражную систему государства.

Таким образом, гражданское общество, при наличии зрелых взаимоотношений между производителями продукции (исполнителями работ) и потребителями, абсолютно спокойно обходится без государственного регулирования и прибегает к нему в самых крайних случаях.

Механизмы саморегулирования, закрепившиеся в странах с развитой экономикой, ведут к повышению эффективности деятельности участников рынка, создают необходимый уровень репутационной поддержки, сокращают издержки на донесение информации о действующих стандартах, качестве предлагаемых продукции, услуг и работ.

Саморегулирование способно намного быстрее реагировать на запросы потребителей и противостоять падениям рынка. Инфраструктура данных некоммерческих организации поддерживается за счет членских взносов предпринимателей, позволяет очень быстро и эффективно осуществлять мониторинг качества предоставляемых компаниями продукции и услуг, получать обратную связь потребителей, способствовать укреплению делового оборота и исключать случаи введения клиентов в заблуждение.

Если говорить о саморегулировании не в общем, а именно в контексте развития рекламного бизнеса, то необходимо прийти к выводу о том, что в развитых странах регулирование рекламного бизнеса осуществляется, прежде всего, в интересах больших национальных и международных компаний.

При этом государственное регулирование проявляется в сдерживании деятельности производителей – крупных корпораций, обусловленном их стремлением к получению сверхприбылей.

С точки зрения международной практики системе саморегулирования в рекламной деятельности придается весьма существенное значение, что объясняется традиционным наличием в развитых странах институтов, образованных и функционирующих в условиях достаточно зрелого гражданского общества^>77.

Рекламные объединения, существующие во всем мире, первостепенно сосредотачивают свои усилия на разработке стандартов рекламной деятельности, определении этических норм рекламных кампаний, выполнении арбитражных функций в случае нарушения этики рекламного бизнеса.

Кроме того, можно отметить ряд иных, второстепенных функций, таких как унификация и стандартизация в рекламе и поддержание связи с надзирающими за рекламой государственными органами. Самостоятельным направлением деятельности рекламных ассоциаций является защита своих членов и помощь им.