Контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также ответственность за действия в сфере их незаконного оборота определены участием Российской Федерации в международных договорах по этим вопросам. Сегодня в России действуют Женевская конвенция «О запрещении незаконной торговли наркотическими средствами» 1935 г., Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с внесенными в нее поправками, Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Кроме того, дополнительно необходимо отметить еще некоторые наиболее значимые международные документы, относящиеся к противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ:
• Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Минск, 30 ноября 2000 г.);
• Международная конвенция о взаимном административном содействии, в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (подписана в Найроби 9 июня 1997 г.);
• Протокол № 4 о взаимодействии и сотрудничестве между Федеральной службой безопасности РФ и Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики в сфере борьбы с контрабандой, наркобизнесом и международной экономической преступностью в РФ и Азербайджанской Республике (Баку, 1 июня 1995 г.);
• Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, заключение главами государств, входящих в состав Содружества Независимых Государств. На основе этого Соглашения решением совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 г. были приняты Основы таможенных законодательств государств – участников СНГ;
• Решение о совместных мерах по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ (Москва, 12 марта 1993 г.);
• Соглашение о сотрудничестве между Правительством РФ и Правительством Республики Индии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства безопасности РФ и Министерства финансов Республики Индии, в области борьбы против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Нью-Дели, 28 января 1993 г.);
• Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел Независимых Государств в сфере борьбы с преступностью (Алма-Ата, 24 апреля 1992 г.);
• Соглашение о взаимоотношениях министерств внутренних дел в сфере обмена информацией (Чолпон-Ата Республики Кыргызстан, 3 августа 1992 г.).
Указанный перечень международных документов свидетельствует, что Российская Федерация признает всю ту угрозу, которую представляют собой наркотики и психотропные вещества, а также активно борется с их незаконным оборотом и распространением.
Кроме того, в России приняты и действуют законы и подзаконные нормативные акты, также связанные с регуляцией оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров. К их числу можно отнести:
♦ Уголовный кодекс Российской Федерации>5 (далее – УК РФ), в котором содержатся конкретные составы преступлений, связанных с незаконными действиями в отношении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
♦ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях>6 (далее – КоАП РФ), который устанавливает ответственность за правонарушения, также связанные с наркотиками, но имеющие меньшую степень общественной опасности;
♦ Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»