Таким образом, излишне абстрагированный подход, выраженный в уголовном законе, не принимал во внимание семейно-правовую специфику алиментных обязательств, что значительным образом влияло на степень гарантированности семейных прав и обязанностей в сфере алиментирования. Специалистами по уголовному праву неоднократно подчеркивалась необходимость устранения обозначенных законодательных несовершенств[209]. Дополнение анализируемой статьи УК РФ указанием на соглашение об уплате алиментов также предусматривалось законопроектом № 564952-6 «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации»[210].
Наконец, Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»[211] в ст. 157 УК РФ были внесены, как может показаться на первый взгляд, необходимые изменения.
Однако положительная оценка данных законодательных новелл вряд ли представляется возможной. Так, ныне в ст. 157 УК РФ содержится указание на некое нотариально удостоверенное соглашение, во исполнение которого родители или совершеннолетние трудоспособные дети уплачивают средства на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных детей либо нетрудоспособных родителей соответственно. Вместе с тем законодатель однозначно не называет соглашение, нарушение условий которого может повлечь уголовную ответственность.
Анализ положений семейного и гражданского законодательства позволяет резюмировать, что под нотариально удостоверенным соглашением возможно понимать не только соглашение об уплате алиментов, поскольку предоставление средств на содержание может быть опосредовано различными договорными конструкциями (как семейно-правовыми, так и гражданско-правовыми). При этом в контексте нотариальной формы таких соглашений следует учитывать, что согласно п. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок является обязательным не только в случаях, указанных в законе, но и в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
Не спасает описываемую ситуацию и отказ законодателя от признака злостности в пользу установления административной преюдиции, так как ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[212] (далее – КоАП РФ), введенная Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности”»[213], практически повторяющая формулировки ст. 157 УК РФ, не добавляет ясности в отношении того, какое же нотариально удостоверенное соглашение имеется в виду. Кроме того, здесь в целом возникает вопрос о соотношении составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.35 и 5.35.1 КоАП РФ.