Среди ненормативных правовых актов, содержащих методику оценки платежеспособности хозяйствующего субъекта, стоит упомянуть Письмо Минэкономики РФ от 11 апреля 1996 г. № ЯУ-203/8-384 «О Методических рекомендациях о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов»[85].

Говоря о соотношении правового содержания категории «платежеспособность» с экономическим содержанием, А.Г. Шеломенцев и С.В. Фомин справедливо отмечают, что «с юридической точки зрения неплатежеспособность определяется де-факто как неисполнение компанией-должником требований кредиторов и уплаты обязательных платежей. С экономической точки зрения – как неудовлетворительное финансово-экономическое положение компании, характеризующееся соответствующими значениями установленных показателей либо превышением обязательств компании-должника над стоимостью ее имущества»[86].

Соответственно, сформулировав определение понятия «платежеспособность», автор переходит правовой характеристике такой ключевой категории, как «восстановление платежеспособности».

Впервые в современном российском законодательстве категория «восстановление платежеспособности» была введена Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)[87].

В соответствии со ст.82 Федерального закона № 6-ФЗ платежеспособность должника признавалась восстановленной при отсутствии у юридического лица признаков банкротства. Аналогичное понятие содержится и в п.1 ст.106 Федерального закона № 127-ФЗ.

Особенностью правовой категории «восстановление платежеспособности» является то, что она может применяться как на досудебной стадии, так и на стадии банкротства (как правило, это стадии внешнего управления и финансового оздоровления). В частности, С.А. Зинченко и А.И. Гончаров определяют восстановление платежеспособности как заранее заданный положительный результат процесса финансового оздоровления.[88] Опять же, финансовое оздоровление можно рассматривать как досудебный процесс восстановления платежеспособности, так и как одну из стадий судебного признания должника несостоятельным (банкротом). Однако основной методологической посылкой досудебного финансового оздоровления является то, что даже успешные коммерческие юридические лица должны заботиться об укреплении своего финансового состояния в целях эффективной текущей предпринимательской деятельности и дальнейшего развития[89].

Ст.109 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[90] устанавливает меры (способы) по восстановлению платежеспособности должника, которые могут быть предусмотрены планом внешнего управления (взыскание дебиторской задолженности, уступка требований должника, замещение активов должника и др.). Перечень этих мер является открытым и может быть дополнен хозяйствующими субъектами самостоятельно. При этом, по мнению автора, указанные способы восстановления платежеспособности могут и должны применяться туроператором до возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве. Применяя те или иные способы по восстановлению платежеспособности, необходимо исходить из особенностей туроператорской деятельности, а также учитывать непосредственные причины утраты финансовой состоятельности отдельно взятого туроператора.

Следовательно, восстановление платежеспособности туристской организации можно определить как приведение уровня задолженностей кредиторам и требований к должникам туристской организации к состоянию, позволяющему своевременно и в полном объеме исполнять все денежные обязательства и обязательные платежи.