В Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан отмечается, что в условиях правового государства возрастает роль закона в системе социальных регуляторов, происходит усиление правовых начал в поведении людей, в жизни общества и государства. Недостаточный уровень правовой культуры и правосознания, правовой нигилизм граждан России являются серьезной проблемой обеспечения реализации верховенства права.

Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан являются в определенной степени программным документом, положения которого носят устанавливающий характер. Однако его значение в настоящее время особенно велико, поскольку с их утверждением на высшем уровне (не с политической трибуны, а в официальном документе) был признан сам факт существования правового нигилизма, препятствующего развитию России как современного цивилизованного государства и, что наиболее важно, в качестве одной из целей государственной политики отмечена необходимость «скорейшего и безболезненного» его преодоления.

Нельзя, однако, не отметить того факта, что информирование российского общества о содержании Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан не отличалось своей масштабностью и интенсивностью, как того требуют характер и важность документа. Единовременное информирование о введении документа в действие и бессистемные по времени и содержанию краткие сообщения – очевидные недоработки в области информационной политики институтов публичной власти. Использование широкого круга средств массовой информации с целью доведения соответствующей информации до адресата, которым является каждый гражданин России, в данном случае следует рассматривать в некотором роде как начальный этап реализации обозначенной политики, информационная составляющая которой в своей основе имеет исключительно важное значение.

Реализация Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан предусматривает разработку целевых федеральных и региональных программ, нормативных актов Правительства Российской Федерации и ее субъектов, в которых предполагается в том числе конкретизация специальных полномочий соответствующих органов в данной сфере. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан включают в себя шесть тематических блоков мер по реализации государственной политики:

1. совершенствование законодательства Российской Федерации и правоприменения;

2. повышение правовой культуры лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов;

3. образование и воспитание подрастающего поколения, юридическое образование и подготовка юридических кадров;

4. преобразования в сферах культуры, массовой информации, эфирного и кабельного вещания, рекламной и издательской деятельности;

5. поддержка институтов гражданского общества;

6. организационное и методическое обеспечение реализации государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Одной из мер государственной политики организационного и методического характера, согласно данному документу, является обеспечение координации деятельности и взаимодействия федеральных государственных органов, органов субъектов Российской Федерации, муниципальных органов, а также институтов гражданского общества и традиционных религиозных конфессий.