• № 98 «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров»;

• № 29 «О принудительном труде»;

• № 105 «Об упразднении принудительного труда»;

• № 100 «О равном вознаграждении за труд равной ценности»;

• № 111 «О дискриминации в области труда и занятости»;

• № 138 «О минимальном возрасте приема на работу».

Перечисленные выше положения определяют рамки и направления нормотворческой деятельности МОТ и тем самым очерчивают содержание конвенций и рекомендаций.

Одним из основополагающих международно-правовых принципов является принцип запрета принудительного труда. В актах МОТ принудительному труду уделено значительное внимание. Этому вопросу посвящены две конвенции (№ 29 и 105) и две рекомендации (№ 35 и 36).

Конвенция № 29 (1930 г.) обязывает государства упразднить применение принудительного труда во всех его формах в кратчайший срок. Незаконное применение принудительного труда должно подлежать наказанию как уголовное преступление.

Конвенция определяет принудительный труд как «всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой наказания, если только данное лицо не предложило добровольно свои услуги».

Приведенное определение принудительного труда не является, однако, всеобъемлющим. Согласно Конвенции, в ряде случаев принуждение к труду законно. Пять видов деятельности, которые включают элементы принуждения, исключаются из определения принудительного труда и, следовательно, считаются законными, допустимыми, но при определенных условиях и ограничениях. Эти виды деятельности таковы:

• работа, требуемая в силу законов об обязательной военной службе и применяемая для работ чисто военного характера;

• работа, являющаяся частью обычных гражданских обязанностей;

• работа, требуемая в силу судебного приговора при условии, что эта работа будет производиться под надзором и контролем государственных властей и указанное лицо не будет передано в распоряжение частных лиц или хозяйственных товариществ;

• работа, необходимость которой вызвана чрезвычайными (непреодолимыми) обстоятельствами;

• мелкие работы для пользы коллектива, если его представители могут высказать свое мнение относительно целесообразности таких работ.

Допуская в ряде случаев обязательный труд, Конвенция № 29 сопровождает такое разрешение определенными условиями и ограничениями. Так, орган власти, имеющий право привлекать к принудительному труду, обязан предварительно убедиться в том, что:

• предполагаемая работа, основанная на принудительном труде, представляет прямой и важный интерес для коллектива, который должен ее выполнять;

• работа является необходимой в настоящее или ближайшее время;

• невозможно привлечь добровольно рабочую силу для выполнения такой работы;

• следствием этой работы не будет слишком тяжелое бремя для населения.

К обязательному труду могут быть привлечены, как правило, трудоспособные лица мужского пола 18–45 лет при уважении семейных и супружеских связей.

Таким образом, привлечение к принудительному труду женщин, молодежи, пожилых людей, инвалидов во всех случаях не должно допускаться. Это также относится к ученикам и учителям средних школ, к административному персоналу. Доля населения, которую разрешено одновременно направить на принудительные работы, не может превысить 25 %.

Максимальный срок трудовой повинности для каждого отдельного лица – 60 дней в году. Условия труда лиц, привлеченных к обязательному труду (заработная плата, рабочее время, время отдыха и т. п.), должны быть такими же, как и для лиц, работающих по вольному найму. Принудительный труд не применяется для выполнения подземных работ. Запрещен принудительный труд как средство коллективного наказания. Любой трудящийся, который по истечении срока принудительного труда пожелает остаться на том же месте в качестве свободного работника, имеет право это сделать.