24 мая 1919 г. Азербайджанский Революционный Комитет принял Декрет о безвозмездной национализации нефтяной промышленности Баку[33]. Были объявлены собственностью государства все нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие, нефтеторговые и подсобные предприятия, ликвидированы 272 частные нефтепромышленные компании.
Для управления всеми нефтяными бакинскими предприятиями был создан Азербайджанский нефтяной комитет. В целом по России руководство нефтяной промышленностью осуществлял Главный нефтяной комитет при отделе топлива ВСНХ, созданный на основе подписанного В. И. Лениным Декрета Совнаркома.
Во время советской власти возникли нефтяные тресты Азнефть, Грознефть и Эмбанефть, которые создали синдикат по продаже советской нефти. Постепенно восстанавливалась нефтяная промышленность, обновлялись оборудование и технологии.
Роль иностранного капитала в восстановлении нефтяной промышленности в период с 1921 по 1930 г. была очень значительной. В период НЭПа западные нефтяные компании «Бритиш Петролеум», «Стандарт Ойл», американская «Брансдал», а также итало-бельгийские, японские, германские и некоторые другие получили нефтяные концессии на добычу и экспорт советской нефти. Они сыграли решающую роль в увеличении производства нефти и к 1930 г., впервые после наиболее продуктивного 1901 г., добыча нефти достигла 10,2 млн тонн.
Однако концессии, предоставленные иностранным компаниям и явившиеся одной из правовых форм существования отношений в сфере нефтедобычи, за редким исключением были ликвидированы в 1930 г. «Стандарт Ойл», имевшая концессию в районе Батуми, сохранила ее до 1935 г., а японские фирмы сохранили концессии на Сахалине вплоть до 1944 г.
После произведенной ликвидации иностранных нефтяных концессий нефтяная промышленность СССР всецело вошла в плановую советскую экономику. Ни о каком привлечении иностранного капитала тогда не могло быть и речи. Развитие экономики СССР, в том числе и нефтяной промышленности, осуществлялось исключительно за счет внутреннего финансирования. Отношение к иностранным инвестициям было сугубо отрицательным. Привлечение иностранных инвестиций в нефтяную промышленность было возобновлено лишь с переходом страны к рыночной экономике.
В 80-х гг. стала очевидной необходимость проведения в стране экономической реформы, в ходе которой произошло существенное изменение и расширение конкретных форм сотрудничества с зарубежными партнерами. Большое значение стала приобретать такая правовая форма иностранного инвестиционного сотрудничества, как совместные предприятия. Создание совместных предприятий – важнейшее звено проводимой в стране работы по радикальной экономической реформе, укреплению экономики страны, повышению ее международного авторитета, выходу на современный уровень техники, технологии и организации производства[34].
Следует отметить, что совместные предприятия получили распространение практически во всех странах мира. В развитых странах такие предприятия являются давно известной формой организации совместной хозяйственной деятельности с участием иностранного партнера, позволяющей более полно использовать свой и зарубежный опыт, научный потенциал, производственные мощности, добиваться ряда таможенных, налоговых льгот.
В экономической и юридической литературе высказывались разные точки зрения относительно понятия и сущности совместных предприятий[35]. Несомненным остается тот факт, что совместные предприятия относятся к прогрессивным формам сотрудничества, при котором учитываются взаимные интересы сторон, что требует компромиссов, взаимных уступок, большого доверия и большой ответственности. Деятельность в рамках этого сотрудничества приводит к созданию на территории какого-либо государства предприятия с участием как национального, так и иностранного капитала