Унитарное государственное устройство по степени зависимости местных органов власти от центральных подразделяют на централизованное (во главе местной власти стоят назначенные из центра чиновники) и децентрализованное (местные органы власти избираются населением).
Федерация – добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.
Можно выделить ряд признаков, характерных для большинства федераций:
• верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным органам государственной власти;
• конституция разграничивает полномочия субъектов федерации и самой федерации;
• субъекты федерации могут принимать свои конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты; они имеют свои высшие органы представительной, исполнительной и судебной власти;
• возможность иметь двойное гражданство;
• наличие двухпалатного парламента;
• двухканальная система налогов.
Федерации бывают территориальные и национальные. К федеративным государствам относятся Россия, США, ФРГ, Бразилия, Швейцария, Индия и др.
Конфедерация представляет собой временный, юридический союз суверенных государств, созданный для достижения общих целей.
Отличие конфедерации от федерации состоит в следующем:
• конфедерация, как правило, не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов;
• государства-участники сохраняют свой суверенитет;
• правовой основой является договор между участниками;
• имеет не единую территорию, а совокупность территорий входящих в нее государств;
• как правило, не имеют единого гражданства и др.
Примеры конфедераций: Германский союз (1815–1867); Швейцарский союз (1815–1848); США (с 1781 г. была законодательно утверждена конфедерация); Австро-Венгрия (до 1918 г.); Швеция и Норвегия (до 1905 г.); созданная в 1958 г. и распавшаяся в 1961 г. Объединенная Арабская Республика (Египет – Сирия).
Политический режим – совокупность способов и методов осуществления политической власти государством.
Выделяются два режима: демократический и антидемократический.
Характерные черты демократического режима:
• органы власти формируются демократическим путем;
• действует многопартийная система;
• широкий круг демократических прав и свобод гражданина в совокупности с механизмом обеспечения их реализации и защиты;
• равенство всех перед законом, принцип верховенства закона;
• принцип разделения властей.
В условиях антидемократического режима нарушаются права и свободы человека и гражданина, запрещается деятельность оппозиционных партий, осуществляется тотальный контроль за всеми проявлениями общественной жизни. К таким режимам относятся: тоталитаризм, тирания, деспотия, авторитарный режим и др.
1.2. Место права в системе социальных норм. Понятие права
Традиционно понятие «право» рассматривается в объективном и субъективном смысле.
В объективном смысле под правом понимается совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующих наиболее важные общественные отношения, они исходят от государства и обеспечиваются принудительной силой государства. В субъективном смысле право – мера дозволенного поведения.
Кроме того, право рассматривают как естественное и как позитивное право.
Естественное право охватывает природные неотъемлемые права человека, принадлежащие ему от рождения (право на жизнь, свободу, независимость, честь, достоинство, неприкосновенность), и общие, исходные начала права (справедливость, равенство, гуманизм, ответственность за вину). Оно зарождается и развивается в самом обществе независимо от государства.