Однако, существуют специфические особенности права социального обеспечения как отдельной отрасли права. Для понятия отрасли как предмет, так и метод правового регулирования выделяют в качестве основополагающих признаков, позволяющих отделять одну отрасль права от другой. Сама по себе отрасль права определяется как самостоятельная совокупность однородных норм и правил, выделившаяся из определенной правовой системы и регулирующая своей спецификой отдельную область отношений в обществе. Виды таких отношений, которые возникают в области социального обеспечения, могут охватывать различные сферы финансово-управленческой деятельности и, соответственно, не могут являться однородными. В результате чего, нельзя однозначно определить правовые образования, указанные выше как единая правовая отрасль. Но, с другой стороны, для каждого правового образования существует и собственный объект для регулирования, что позволяет определить принадлежность общественных отношений и подтверждает специфичность и самостоятельность указанной отрасли права.

Важное значение в общей системе права имеют нормы, которые регулируют общественные отношения в области социального обеспечения, в которых субъектами с одной стороны является государство в лице органа власти, с другой – гражданин этого государства, имеющий конституционные права на социальную поддержка. Совокупность правовых норм таких отношений обладает всеми признаками, которые характерны для самостоятельной правовой отрасли. К таким признакам в частности относятся:

· однородность указанных выше общественных отношений;

· специфические формы регулирования отношений, с учетом их однородности и характера распределения. Иными словами, присутствует специфический метод регулирования права;

· очевидна потребность населения в регулировании социального обеспечения на уровне отдельной отрасли права. Эта потребность определяется тем, что одним из субъектов социального обеспечения выступают практически все граждане, а также то, что происходит распределение национального дохода;

· распределение осуществляется по принципам, отражающим социальную справедливость в обществе;

· правовые нормы в достаточном количестве, что позволяет их объединить в отраслевое образование.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что право социального обеспечения необходимо рассматривать как самостоятельную отрасль права. Новая отрасль образовалась не сразу. Это оказалось возможным при определенных временных изменениях социально-экономической политики государства, в результате которых постепенно накопился богатый нормативно-правовой материал, требующий систематизации и унификации. Более подробно история зарождения и формирования права социального обеспечения будет рассмотрена далее.

Несмотря на то, что определение права социального обеспечение самостоятельной отраслью – свершившийся факт, процесс его формирования еще не закончен. Логичным завершением такого формирования могло бы стать принятие кодификационного закона, регулирующего основные отношения права социального обеспечения.

Актуальным в настоящее время остается вопрос и о необходимости разделения всей системы права на отдельные отрасли публичного и частного права. Так, по современным публикациям российской юриспруденции к отрасли публичного права относятся государственное, уголовное, финансовое, административное и процессуальное право. К отрасли частного права – соответственно гражданское, семейное, трудовое, банковское, предпринимательское право и т. д.

Логично появление вопроса, к какой из указанных выше групп отнести право социального обеспечения? Исходя из источников возникновения и формирования права социального обеспечения как науки, однозначно ответить на данный вопрос не представляется возможным, так как, на ранней стадии развития нормативно-правовые акты рассматриваемой нами деятельности включались как в административное законодательство (публичное право), так и в трудовое (частное право). Несомненно, само деление отраслей права на публичные и частные хотя и носит важный характер, но имеет достаточно условное разграничение, критерии которого не всегда однозначны. Признаками публичного права является жесткая централизация регулирования отношений, при которой нормативно-правовые акты данной отрасли носят императивный характер, не оставляющий существенной возможности органам региональной и местной власти самостоятельной законотворческой деятельности. Обязательным субъектом публичного права выступает государство, и по этому признаку право социального обеспечения можно отнести к публичному праву. Даже несмотря на то, что в последнее время стало возможным, наряду с федеральным законодательством регулировать данные отношения как на уровне субъектов федерации и местном уровне, так и на договорных началах этот факт только добавляет в указанную отрасль признаки частного права.