Конечно, необходимо выделить признаки публичной собственности:

1) достижение общественно-значимых интересов и защита их;

2) территориальная составляющая, т.е. административно- территориальная единица;

3) особенности административно территориальной единицы;

4) особенности объекта, это ресурсы которые выступают ценностью для общества.

Нужно сказать, что подобные принципы, перечисленные выше, прописаны в статье 31 Бюджетного кодекса10. Данная статья озаглавлена как «Принцип самостоятельности бюджетов», в этой статье идет речь об урегулировании вопроса за государственными органами (их уровнями) по самостоятельному обеспечению соответствующих бюджетов. В свою очередь, под бюджетом понимаются публичные экономические отношения, которые опосредуют процесс аккумулирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств определенного государственно-территориального (муниципального) образования. Кроме того, статья 31.1 Бюджетного кодекса названа и свидетельствует о принципе равенства касающихся бюджетных прав субъектов и муниципальных образований Российской Федерации.

Если же рассматривать социальную сторону объектов публичного имущества, т.е. имеющих историко-культурное наследие, то они имеют важное значение, такое как национальное достояние для общества и государства в целом.

Публичная власть консолидирует в себе общественные интересы и придает им определенную форму для дальнейшего практического оформления и реализации. Публичная собственность подразумевает наличие тех уполномоченных органов или лиц, посредством которых будут достигаться соответствующие цели. Как указано в пункте 1 статьи 3 основного закона России, единственным источником власти выступает ее многонациональный народ, данное положение в равной степени относится ко всем публично-правовым образования, которые являясь субъектами права публичной собственности, призваны осуществлять реализацию общественных интересов и целей. Единство по управлению публичной собственностью обеспечивается целенаправленными законодательными инструментами по управлению и распоряжению данным владением. В статье 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»11 указано, какое именно имущество может находиться в собственности муниципальных образований.

С публичным имуществом тесно переплетен бюджет того или иного образования. Нужно понимать взаимосвязь публичной собственности и государства (в части бюджета) в денежном (финансовом) выражении, т.е. публичная собственность выступает еще и средством по наполнению государственного бюджета, который соответственно складывается от использования настоящего имущества и различных других доходов. Разве может государство осуществлять свои функции без такой основы, конечно же, это не возможно. Бюджетным кодексом Российской Федерации в статье 28 закреплены принципы, как функционирования, так и регулирования бюджетной системы.

Взаимосвязь публичной собственности конечно вытекает и из правовой составляющей, которая закреплена на законодательном уровне, без этой взаимосвязи данные отношения носили бы неустойчивый характер и были бы подвержены разобщению, что в итоге негативно бы сказалось на обществе и государстве в целом. Законодательное закрепление позволяет четко определить роль участников этих публичных отношений и их полномочия по решению определенного круга задач.

Если учитывать исторический ход развития событий и проследить формирование публичной собственности в отечественном государстве, а также то значение, которым ее наделяли, то можно увидеть, что ей отдавали главенствующее положение, потому что публичные интересы общества понимались идентичным государственным интересам, частные интересы тоже имели место рассматриваться, но после решения публичных. Государство и общество были неразделимы и существовали в одном лице, вот что собой представляла социалистическая система государственного строя. Публичная собственность является важным элементом, на котором, в том числе строится экономическая независимость публично – правового образования как такового. Интерпретация складывающихся отношений по поводу публичной собственности, достаточно разнообразна и мы не будем здесь приводить различные определения собственности.