2. Сфера применения таможенных законов. Регулирование таможенных отношений в государствах – членах СНГ осуществляют высшие органы государственной власти и управления. Таможенные кодексы регулируют три крупных группы отношений, связанных: а) с защитой экономических интересов, совершенствованием механизма таможенного контроля, созданием условий, стимулирующих товарооборот; б) с содействием развития внешнеэкономических связей; в) с эффективным применением тарифов в борьбе с контрабандой.
Некоторые государства совершенно обоснованно полагают, что одним из условий успешного применения таможенного законодательства является его своевременное опубликование. Об этом говорится в ст. 373 Закона «О таможенном деле в Республике Казахстан», в соответствии с которым акты центрального таможенного органа Республики Казахстан общего характера подлежат обязательному опубликованию. Более четко аналогичное положение регулируется в Таможенном кодексе Украины, ст. 7 которого установлено, что таможенные правила должны быть опубликованы не позднее чем за 45 дней до даты введения их в действие, а в случае если они не будет официально опубликованы, то не вступают в силу.
В Таможенном кодексе Российской Федерации ст. 11, предусмотрено, что нормативные акты Таможенного комитета общего характера вступают в силу по истечении тридцати дней после их опубликования этим комитетом, за исключением случаев, когда данные акты устанавливают более льготные правила, чем те, которые действуют, или если акты законодательства Российской Федерации обязывают Таможенный комитет ввести нормативные акты по таможенному делу в более короткие сроки. Такой же порядок установлен в Таможенном комитете Республики Таджикистан (ст. 11).
В Таможенном кодексе Республики Беларусь (ст. 239) устанавливается, что нормы правовых актов подлежат опубликованию соответственно в печатных изданиях органов исполнительной власти Республики Беларусь и изданиях Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
В таможенных кодексах других государств – участников СНГ подобных статей нет.
3. Таможенные органы: система органов, задачи. Таможенные законы всех государств – участников СНГ предусматривают образование в системе государственных структур самостоятельных органов, на которые возлагается проведение государственной политики в сфере таможенного дела.
Общее руководство деятельностью таможенных органов относится к компетенции органов государственного управления государств – участников СНГ в лице: Таможенного управления Республики Армения; Государственного таможенного комитета Республики Беларусь; Центрального таможенного органа Республики Казахстан; Государственной таможенной инспекции Кыргызской республики; Департамента таможенного контроля Республики Молдова; Государственного таможенного комитета Украины; таможенного комитета при Правительстве Республики Таджикистан; Государственной таможни Туркменистана; Государственного таможенного комитета Российской Федерации, которые осуществляют свою деятельность через территориальные таможенные управления, таможни, таможенные посты и другие таможенные учреждения. Центральные органы издают в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможенными органами, а также предприятиями, организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами.