Правом принятия решения о том, какие законодательные и иные правовые акты сторон подлежат сближению и унификации, а также установления последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства наделены Межгосударственный Совет, а также Совет глав правительств, на основе полномочий, делегируемых Межгосударственным Советом.

В целях детализации механизма гармонизации законодательства, создания системы взаимосогласованных принципов формирования правовой основы Таможенного союза, определения путей и этапов их практического осуществления решением Межгосударственного Совета от 26 октября 1999 г. утверждена Программа гармонизации национальных законодательных и иных нормативных правовых актов.

Ключевым звеном механизма гармонизации является введение единой системы исполнения достигнутых договоренностей и принятых решений, обеспечивающей:

– включение ратифицированных международных договоров в национальные правовые системы;

– приведение действующих национальных законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствие с положениями международных договоров и иных документов, принятых решениями органов управления интеграцией и основополагающими принципами и нормами международного права;

– изъятие действующих национальных законодательных и иных нормативных правовых актов из правовой системы национального законодательства;

– восполнение правовых пробелов национального законодательства путем принятия новых законодательных и иных нормативных правовых актов во исполнение заключенных международных договоров и иных документов, принятых органами управления интеграцией.

Ввиду того, что введение единой системы исполнения договоренностей и принятых решений влечет необходимость создания организационно-правовых предпосылок для взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти государств – участников Таможенного союза, Решением Межгосударственного Совета от 26 октября 1999 г. принято Соглашение о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, которое подписано Главами государств Таможенного союза.

Наличие организационно-правовой основы взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти государств – участников Таможенного союза и механизма гармонизации законодательств позволяет сделать вывод о том, что наступил новый этап на пути достижения интеграционных целей. В этих условиях предлагается дальнейшие практические действия по реализации положений Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве осуществлять посредством сближения и унификации законодательств.

Аппаратом Интеграционного Комитета совместно с правительствами сторон и по согласованию с Межпарламентским Комитетом были разработаны и на заседании Совета глав правительств, состоявшемся 23 мая 2000 г. в Минске, приняты Мероприятия по реализации положений Соглашения о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства. Мероприятия предусматривают подготовку проекта Межпарламентского Соглашения и Межправительственного Протокола. Проект Межпарламентского Соглашения о мерах по трансформации международных договоров и решений Межгосударственного Совета, принимаемых в рамках Таможенного союза, в национальные законы и синхронизации сроков их принятия включает следующие рекомендации:

– осуществление мер по трансформации (имплементации) международных договоров и решений Межгосударственного Совета, принимаемых в рамках Таможенного союза, в национальные законы, а также сроков их принятия;