Соглашение о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, утвержденное решением Межгосударственного Совета от 26 октября 1999 г. ставит своей целью обеспечить реализацию положений Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г.
Согласно ст. 1 Соглашения стороны устанавливают единообразный (унифицированный) порядок регулирования правоотношений посредством гармонизации законодательств сторон; синхронизации сроков внесения предложений о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, подписанных в рамках Таможенного союза; организации обмена правовой информацией. В ст. 2 говорится, что стороны создают необходимые организационные и правовые предпосылки для осуществления взаимодействия своих правовых систем и сотрудничества законодательных и исполнительных государственных органов. В процессе этого сотрудничества (ст. 4) стороны проводят согласованную законотворческую и нормотворческую политику, включая координацию национальных законопроектных планов и планов разработки принятия подзаконных актов; синхронное введение в действие гармонизированных законодательных и подзаконных актов, рекомендуемых Советом глав правительств и Межгосударственным Советом; использование в законотворчестве модельных законодательных актов, принимаемых Межпарламентским Комитетом; взаимное информирование о создании законодательства, создание интегрированной базы законодательства, статистической и другой социально-экономической информации.
Парламенты и правительства сторон совместно с Межпарламентским Комитетом и Интеграционным Комитетом принимают меры по гармонизации (сближению, унификации) национальных законодательств.
Решения, резолюции и рекомендации по вопросам гармонизации национальных законодательств, принимаемые Межгосударственным Советом, и модельные законодательные акты, принимаемые Межпарламентским Комитетом, направляющий в соответствующие органы сторон для выполнения необходимых внутригосударственных процедур; включения решений в национальные законодательные и иные нормативные правовые акты; разработки национальных законодательных актов на основе модельных законов; внесения изменений и дополнений в национальные законодательные и иные нормативные правовые акты.
Программа гармонизации национальных законодательных и иных нормативных правовых актов государств – участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., утвержденная Решением Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 26 октября 1999 г., детально раскрывает цели и основные принципы гармонизации; этапы, основания и механизм гармонизации; основные аспекты, подлежащие гармонизации; координацию работы по гармонизации. Четко определяются задачи и функции Межгосударственного Совета и Совета глав правительств, Интеграционного Комитета и Межпарламентского Комитета государств – участников Договора в решении проблем гармонизации.
Вопросы взаимосогласованного порядка выполнения внутригосударственных процедур по реализации принимаемых Межгосударственным Советом и Советом глав правительств нормативных правовых актов и порядка их использования в национальных правовых системах нашли отражение в ряде других документов. В частности, приняты взаимосогласованные межпарламентские документы, устанавливающие единый порядок подготовки, принятия, а также использования нормативно-правовых документов, разрабатываемых и принимаемых Межпарламентским Комитетом: Положение о модельных законодательных и других актах Межпарламентского Комитета, Протокол о порядке использования модельных законодательных актов Межпарламентского Комитета в законодательствах государств – участников Договора от 29 марта 1999 г.