В этом издании описаны применимые на международном уровне, всеобъемлющие, передовые процедуры, рассчитанные на то, чтобы повысить вероятность проведения надлежащих, однозначных и конкурентных тендеров с использованием форм контрактов FIDIC. FIDIC намеревается обновить «Руководство по закупочным процедурам FIDIC» (публикация которого запланирована на более позднюю дату) путём включения в него прямой отсылки ко второму изданию «Условий Контракта для проектов типа ЕРС и проектов, выполняемых «под ключ» (Серебряная книга FIDIC) 2017 года.

Тендерную документацию должны разрабатывать квалифицированные инженеры, которые знакомы с техническими аспектами необходимых работ, а также с особыми требованиями и с соответствующими контрактными положениями для проектов типа «проектирование и строительство». Также рекомендуется дополнительно обратиться за проверкой к юристу, обладающему соответствующей квалификацией.

Условия Контракта для проектов типа ЕРС и для проектов, выполняемых «под ключ» (Серебряная книга FIDIC первое и второе издания, 1999 и 2017 годов соответственно), разработаны Международной федерацией инженеров-консультантов (FIDIC) и рекомендованы для применения при проведении международных торгов на выполнение проекта, полную ответственность за выполнение которого несет одно лицо, выполняющее проектирование, производство, поставку и монтаж оборудования, а также проектирование и строительство здания или сооружения, и/или выполнение инженерных работ. В связи с требованием законодательства отдельных стран может возникнуть необходимость внесения изменений в Общие Условия, в частности, если они применяются при составлении контрактов между резидентами одной страны.

В ходе проведения торгов на выполнение крупных проектов «под ключ» может возникнуть потребность в проведении переговоров.

Изучив варианты, содержащиеся в полученных Тендерных предложениях, Заказчик может посчитать необходимым встретиться с претендентами и обсудить с ними технические решения, которые представляются наиболее подходящими для проекта. В рамках обычного контракта такого типа Подрядчик осуществляет проектирование, поставки и все виды строительных и инженерных работ, сдавая полностью оборудованный объект, готовый к эксплуатации («под ключ»).

При этом особенностью всех контрактов, разрабатываемых на основе проформ FIDIC, включая ЕРС-контракты на условиях «под ключ», является то, что они представляют собой комплект документов, объединенных единым содержанием и целями.

Рис. 13 Что такое проформа FIDIC?

Такие ЕРС-контракты условно можно разбить на две составные части, которые, как правило, включают в себя договор подряда и Условия контракта, которые, в свою очередь, чаще всего содержат следующие документы:

➢ Контрактное Соглашение с различными приложениями, которые включают, как правило, следующие документы:

• Акцепт Заказчика (Оранжевая и новая Жёлтая книги),

• Оферту Подрядчика с приложениями (Оранжевая и новая Жёлтая 2017 года книги),

• Требования Заказчика (Серебряная, Оранжевая и новая Желтая 2017 года книги),

• Меморандумы (Серебряная книга).

➢ Условия Контракта, которые включают:

• Общие Условия контракта и

• Особые Условия контракта.

Рис. 14 Классическая структура контракта FIDIC

Помимо указанных выше документов, в состав контракта на основе проформ FIDIC входят различного рода приложения, графики, чертежи, дополнения и прочие документы, перечень и приоритет которых, как правило, представлен, начиная с 1995 года, в пункте 1.5 Условий контракта и, так называемом, Контрактном Соглашении.

Важно отметить, что как при подготовке самого контракта, так и тендерной (конкурсной) документации, – участникам разработки этих документов следует учитывать, так называемые, Золотые принципы FIDIC, которые в настоящее время устанавливают относимость того или иного договора строительного подряда, разработанного на основе проформ, к контрактам FIDIC: