Действие законопроекта распространяется на организации и физических лиц, которые совершают контролируемые сделки, предусмотренные законопроектом, а также на налоговые и таможенные органы.

Принимая во внимание самостоятельность, значимость и объемность предмета правового регулирования, законопроектом предусматривается признать утратившими силу ст. 20 и 40 НК РФ и одновременно дополнить часть первую Кодекса разделом V^>і, регулирующим соответствующие правоотношения и определяющим для целей налогообложения общие положения о взаимозависимых лицах и контролируемых сделках, а также о признании соответствия цен, примененных в контролируемых сделках, регулируемым или рыночным ценам.

В состав названного раздела включаются 6 глав, направленных на регулирование характерных для них вопросов, которыми определяются:

• взаимозависимые лица, а также порядок определения доли участия одной организации в другой организации или физического лица в организации;

• общие положения о ценах, а также перечень источников информации, используемой при определении соответствия цены контролируемой сделки регулируемым или рыночным ценам;

• методы, используемые при определении соответствия цены, примененной в контролируемой сделке, рыночным ценам;

• перечень контролируемых сделок, а также порядок обоснования цен и декларирования в налоговые органы о совершенных налогоплательщиком контролируемых сделках;

• порядок взимания налогов, исходя из оценки результатов контролируемых сделок на основе регулируемых или рыночных цен;

• общие положения о заключаемых между налоговыми органами и налогоплательщиками соглашениях о ценообразовании.

Изменение налогового законодательства в области противодействия трансфертному ценообразованию предполагается проводить по следующим направлениям:

1. Предусматривается сохранить основной принцип о признании взаимозависимыми лицами для целей налогообложения лиц, одно из которых самостоятельно, совместно с другими лицами или через других лиц может оказывать влияние на условия и/или результаты сделок, совершаемых другим лицом, и/или экономические результаты его деятельности (или деятельности представляемых им лиц) в силу участия в капитале этого лица, заключенного между ними соглашения либо иной возможности влиять на решения, принимаемые другим лицом. Вместе с тем предлагается сохранить две группы оснований для признания лиц взаимозависимыми – по закону и по решению суда.

2. Предлагается такая формулировка: «Взаимозависимыми на основании закона признаются:

• лица, когда одна организация (одна организация совместно с ее взаимозависимыми лицами) непосредственно и/или косвенно участвует в другой организации либо физическое лицо (физическое лицо совместно с его взаимозависимыми лицами) непосредственно и/или косвенно участвует в организации, и доля такого участия составляет более 20 процентов;

• организации, когда одно и то же лицо (одно и то же лицо совместно с его взаимозависимыми лицами) непосредственно и/или косвенно участвует в этих организациях, и доля такого участия в каждой организации составляет более 20 процентов;

• основное общество (товарищество) и дочерние общества;

• организация и член ее совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член ее коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия ее единоличного исполнительного органа;

• лица, когда доля непосредственного участия каждого предыдущего лица в каждой последующей организации составляет более 50 процентов;

• работник и работодатель;

• лица, которые состоят в родстве или свойстве, усыновитель и усыновленный, опекун (попечитель) и подопечный».