Помимо Конституции РФ, нормативную основу деятельности по принудительному исполнению различных судебных актов и актов других органов и должностных лиц составляют комментируемый Закон и Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ «О судебных приставах»).

Помимо указанных нормативных актов, исполнительное производство регулируется и иными федеральными законами. Ктаковым относятся: ГПК РФ, АПК РФ, Гражданский кодекс РФ часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (далее – ГК РФ), Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (далее – СК РФ), Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (далее – ТКРФ), Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) и др.

ГПК РФ содержит специальный VII раздел, посвященный исполнительному производству. Кодекс также содержит иные нормы, регулирующие порядок разъяснения решения, подлежащего исполнению, отсрочки или рассрочки исполнения решения, изменения способа и порядка исполнения решения и другие положения, касающиеся вопросов исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

В АПК РФ также содержится раздел VII, регулирующий общие вопросы исполнения судебных актов, вынесенных арбитражными судами.

2. Нельзя не учитывать, что в соответствии с Конституцией РФ не допускается установление более высокой юридической силы одного федерального закона по отношению к другому. Если хотя бы в двух федеральных законах содержатся нормы, по-разному решающие один и тот же вопрос, правоприменительные органы могут лишь применить положения того закона, который был принят позднее.

3. К источникам исполнительного производства относятся нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ. Нормативные акты, принимаемые Президентом РФ и Правительством РФ по вопросам исполнительного производства, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Ктаким нормативным актам, в частности, относятся: постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 980 «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации Российскому фонду федерального имущества»; постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 516 «О размерах компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц»; Указ Президента России от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

4. При применении международных договоров нужно учитывать следующее. Международный договор является обязательным с момента дачи согласия на его юридическую обязательность одним из способов, указанных в ст. 14 Венской Конвенции о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.). Таким образом, международные договоры становятся обязательными для РФ только с момента их ратификации.

С точки зрения Верховного Суда РФ нормы международного договора имеют приоритет над нормами законов нашей страны во всех случаях, но только с момента официального согласия государства на их обязательность. Однако по отношению к нормам Конституции международные договоры не являются вышестоящими.

Кроме того, при применении норм международного права следует принимать во внимание постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международныхдоговоров Российской Федерации».