5. Срок совершения исполнительных действий может быть установлен точной календарной датой. Если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до даты непосредственно указанной в нем, то окончание срока совершения исполнительных действий приходится надень, предшествующий его наступлению. Например, если предписано совершить действия до 5 мая 2008 г., то последним днем своевременного совершения следует считать 4 мая 2008 г. Напротив, отсутствие такой оговорки в исполнительном документе позволяет считать окончанием срока совершения исполнительных действий день, непосредственно указанный в исполнительном документе.
6. В комментируемой статье конкретизируется время суток, когда должно быть совершено действие, если оно выполняется в последний день срока. Своевременным признается совершение действий по исполнению требований исполнительного документа до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
7. Доказательством совершения исполнительных действий является факт подачи заявления, жалобы, других документов либо денежных сумм в орган или лицу, уполномоченному их принять. Сдача на почту в срок до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока является доказательством своевременного совершения исполнительных действий. Для подтверждения факта совершения исполнительных действий в срок, улица, их осуществивших, должен быть корешок принятого документа, квитанция либо иной документ, фиксирующий дату и время совершения определенных действий.
8. По объективным причинам предусмотрено изъятие из правил ч. 6, 7 комментируемой статьи. Оно установлено для случаев, когда действие должно быть совершено в организации, где согласно установленным правилам определено время для соответствующих действий. В этом случае срок совершения определенных действий истекает по окончании часа, в котором эти правила прекращают такие действия. Если в организации не установлены правила относительно времени совершения соответствующих действий, то они должны быть выполнены до окончания ее рабочего дня, который ограничен определенным часом. Если действие должно быть совершено только в определенной организации, однако по не зависящим от клиента (посетителя и т. п.) причинам вследствие нарушения установленного в ней режима работы действие не могло быть совершено, то считается, что срок не истек, а выполнение действия не просрочено.
Представляется, что отсутствие указаний в комментируемой статье на окончание сроков немедленного исполнения (ч. 5 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве») связывается законодателем с их кратчайшим, неотложным исполнением. Вероятно, что окончание совершения действий по требованиям немедленного исполнения приходится на момент, когда лицо в отсутствие причин, препятствующих их исполнению, не совершило требуемых действий, и в любом случае не позднее первого рабочего дня поступления исполнительного документа в службу судебных приставов начинается принудительное исполнение.
Статья 17. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве
(Николайченко О.В.)
1. Пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
2. Пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами для обжалования вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц службы судебных приставов, влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу. Такая жалоба считается неподанной.