Судебная практика в основном идет по пути восстановления пропущенного по уважительным причинам срока на обращение за защитой в суд.
В случае, когда лицу стало известно о вынесенном постановлении по истечении установленного законом срока на обжалование, уважительными причинами пропуска срока будет нахождение в командировке, на лечении в стационарном лечебном учреждении и т. д.
ГЛАВА 3. СРОКИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ[14]
Статья 15. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве
(Тришина Е.Г.)
1. Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
2. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
3. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
1. Глава 3 посвящена срокам в исполнительном производстве, которые способствуют своевременному исполнению исполнительных документов и призваны дисциплинировать всех субъектов исполнительною производства.
Срок в исполнительном производстве – это промежуток времени, установленный законом, судом или судебным приставом, в течение которого может или должно быть совершено то или иное действие, направленное на исполнение исполнительных документов.
Комментируемый Закон выделяет различные виды сроков. Во-первых, в зависимости от того, кому адресованы сроки. По этому критерию сроки устанавливаются для:
1) органов принудительного исполнения (например, сроки для возбуждения исполнительного производства (ст. 30 комментируемого Закона), сроки совершения исполнительных действий (ст. 36 и др.));
2) лиц, участвующих в исполнительном производстве (например, сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (ст. 21), срок для представления запрошенных сведений налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, лицами, осуществляющими учет прав на ценные бумаги, банками и иными кредитными организациями (п. 10 ст. 69 и др.));
3) суда (например, сроки для разъяснения исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (ст. 32), срок для рассмотрения заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц (ч. 2 ст. 77)).
Во-вторых, различают также сроки в зависимости от того, кем установлен срок. К таким срокам относятся:
1) установленные законом (таких сроков большинство – ст. 30, 36, 85,87,89 и др.). При этом такой срок не может быть изменен (сокращен или удлинен), возможно лишь его восстановление (см. комментарий к ст. 18);
2) установленные судебным приставом (например, срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, но он ограничен пятью днями (п. 11–12 ст. 30), срок для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 1 ст. 38), срок для выселения (ст. 107) и др.) В случае пропуска указанных сроков они могут быть продлены;
3) установленные судом. В частности, такой срок может быть указан в самом судебном акте (ч. 2 ст. 36), в определении об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта (ст. 37).
В-третьих, комментируемая статья устанавливает сроки по способу исчисления:
1) сроки, определяемые точной календарной датой (согласно ч. 1 ст. 35 конкретное время совершения исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем). В этом случае процессуальное действие должно быть совершено только в установленный день;