Многие авторы не разделяют категорию поощрение и льготы, считая их совпадающими. Так, Н. Н. Закаржевский указывает выезд осужденного за пределы мест лишения свободы на период отпуска, предоставление права передвижения без конвоя, условно-досрочное освобождение в виде применения осужденному льгот[15]. Так как льготой считается наделение субъекта особыми правами, следовательно, льготы в принципе могут выступать в качестве предмета поощрения …, полагает И. А. Тарханов[16].
Несмотря на то, что льгота подразумевает предоставление блага или устранение обременения, она никак не связана с поведением осужденного. Предоставление поощрения является законным интересом осужденного и тесно связано с правопослушным поведением. В связи с этим институт, закрепляющий льготы осужденных, не может быть отнесен к поощрительным институтам.
Установление и применение поощрения в виде облегчения участи осужденного, предоставления ему определенных благ являются одним из важных показателей поощрительных институтов. В основе их действия в уголовно-исполнительном праве лежит поощрение осужденных за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях и т. п. Поощрительные институты направляют деятельность осужденных, определяя, какое поведение получит одобрение администрации ИУ, а следовательно, государства, представителем которого она выступает.
В уголовно-исполнительном праве существуют следующие виды поощрительных институтов:
• изменение вида исправительного учреждения (ч. 2 ст. 78 УИК РФ);
• изменение условий отбывания наказания (ст. 87 УИК РФ);
• выезды осужденных к лишению свободы и к принудительным работам за пределы исправительного учреждения или исправительного центра (ст. 97, ч. 3,7 ст. 60.4 УИК РФ);
• предоставление права проживания за пределами исправительного учреждения осужденным исправительных колоний общего режима и воспитательных колоний, находящимся, соответственно, в облегченных или льготных условиях отбывания наказания (ч. 3 ст. 121, ч. 4 ст. 133 УИК РФ);
• предоставление права проживания осужденным со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение или исправительный центр (п. «б» ч. 1 ст. 129, ч. 6 ст. 60.4 УИК РФ);
• предоставление осужденному права передвижения без конвоя или сопровождения (ч. 1 ст. 96 УИК РФ); меры поощрения (ст. 57, 60.13, ч. 1 ст. 71, 113, 134 УИК РФ);
• условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ч. 1, 2 ст. 175 УИК РФ и ст. 79 УК РФ);
• замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ч. 3 ст. 175 УИК РФ и ст. 80, ч. 3 ст. 82 УК РФ);
• отмена условного осуждения и снятие с осужденного судимости (ч. 1 ст. 74 УК РФ; ч. 1 ст. 188 УИК РФ);
• полная или частичная отмена судом условно осужденному ранее установленных ему обязанностей (ч. 7 ст. 73 УК РФ, ч. 1 ст. 188 УИК РФ);
• освобождение осужденного, к которому применена отсрочка отбывания наказания, от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием с него судимости по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста (ч. 3 ст. 82 УК РФ, ч. 4 ст. 178 УИК РФ);