В Российской Федерации официальное определение коррупции зафиксировано в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»^>18 (далее по тексту – Закон о противодействии коррупции). Согласно ст. 1 Закона коррупция – это: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте «а», от имени или в интересах юридического лица.

Автор в своем диссертационном исследовании пришел к выводу, что приведенное выше законодательное определение коррупции является неполным и его необходимо расширить. Предлагается использовать в Законе о противодействии коррупции следующее дополнение (в виде преамбулы) к определению коррупции с учетом всех признаков, присущих данному социально-правовому явлению: «Коррупция представляет собой противоправное, виновное, социальное, теневое явление, имеющее общественно опасные последствия»^>19.

В научной среде понятие коррупции встречается значительно шире, причем как на Западе, так и в России. Проблемой коррупции в разные годы на международном уровне занималась Делла Порта (della Porta), Кауфман (Kaufmann), Най (Nye), Джонстон (Johnston), Палмер (Palmer), Роуз-Аккерман (Rose-Ackerman), Вебер (Weber) и др.

Весомый вклад в изучение проблемы коррупции внесли американские ученые. Согласно их исследованиям коррупция – это уклонение политических деятелей, сотрудников госаппарата, бизнесменов и других лиц от выполнения ими своих официальных обязанностей и государственных функций ради личных, семейных или групповых интересов в целях обогащения и повышения своего социального статуса^>20.

Дж. Бэллентайн в своем юридическом энциклопедическом словаре слово «коррумпированный» представляет таким образом: «извращающий назначение органов государства в целях извлечения личной выгоды, препятствующий процессу отправления правосудия». В юридическом словаре Г. Блэка коррупция определяется как деяние, совершаемое с намерением предоставить некое преимущество, несовместимое с официальными обязанностями должностного лица и правами других лиц;

деяние должностного лица, которое незаконно и неправомерно использует свое положение или статус для извлечения какого-либо преимущества для себя или другого лица в целях, противоположных обязанностям и правам других лиц.

Авторитетные американские ученые в области изучения проблемы коррупции М. Джонстон и Дж. С. Наем определяют ее как «…поведение, отклоняющееся от того, которое предписано должностному лицу имеющимися правилами, и обусловленное желанием получить материальные или статусные преимущества для себя, своей семьи или связанной с собой узкой группы лиц, а также нарушающие ограничения на вмешательство по личным мотивам в отправление должностных функций»^>21.

М. Джонстон видит привлекательность этого определения в относительной точности содержащихся в нем критериев, подчеркивая, однако, что упоминаемые в нем «имеющиеся правила» могут быть расплывчатыми или противоречивыми и меняться во времени. Кроме того, изменение «правил» может означать не фундаментальный пересмотр политики по отношению к коррупции, а, например, стремление ее легитимизировать. Так, экс-президент Филиппин Ф. Маркос в начале 1970-х годов изменил некоторые статьи Конституции страны, чтобы легализовать организованное им разграбление национального богатства страны. Поэтому, как справедливо отмечает М. Джонстон, «коррупция может не совпадать с тем, как она трактуется согласно букве закона, и, напротив, некоторые формально незаконные действия могут иметь определенные моральные оправдания».