Принимая во внимание выясненные недочеты по формированию пограничной охраны, для ускорения формирования, а также установления прочной связи пограничной охраны с Военным комиссариатом комиссия признала необходимым дополнить декреты Совета Народных Комиссаров от 15 и 29 июля изданием нового декрета, определяющего взаимоотношения пограничной охраны с комиссариатами военным и торговли и промышленности…
Председатель комиссии А. Певнев
Члены В [сероссийского] Г [лавного] Ш [таба]
от Оперативного управления – С. Розанов
от Организационного управления – М. Иванченко,
от Главного управления погранохраны – Кренке
Из доклада военного комиссара 5 Оршанского района пограничной охраны комиссару ГУПО о состоянии пограничной охраны в районе и мерах, предлагаемых для ее укрепления57
4 августа 1918 г.
При обследовании мной 5-го Оршанского района оказалось, что пограничными охранниками являются Украинская рота, полки Невельский и Белорусский. Из них более или менее соответствует своему назначению только Украинская рота…
Я обратился в Смоленский областной комитет к товарищу Алибекову с просьбой указать, какую реальную поддержку он может мне оказать.
Оказалось, что областной комитет может предоставить только один бронированный автомобиль…
Чтобы установить порядок на границе, я предложил бы произвести мобилизацию пограничников в срочном порядке (за 2—3 года), из них организовать опытную и надежную охрану, которая бы могла соответствовать своему назначению.
Для более успешной борьбы с контрабандой, я предложил бы временно подчинить военному комиссару пограничной охраны как железнодорожную охрану, так и милицию Оршанского района (Смоленск – Орша – Витебск), а также считал бы необходимым присутствие представителя Комиссариата на таможне в Орше при осмотре товаров…
Вопрос о снабжении Оршанского района стоит довольно остро, так как ближайшие склады (Смоленский, Вяземский и Гжатский) не в состоянии снабжать нас продуктами за отсутствием таковых, а потому часто продукты первой необходимости приходится покупать на местном рынке по довольно высоким ценам.
Следовательно, единственным источником является Главное управление по снабжению, куда и следует войти с ходатайством об отпуске продуктов и товаров.
Военный комиссар погранохраны 5-го Оршанского района Заремба
Письмо Народного комиссариата торговли и промышленности в Народный комиссариат по военным делам о невозможности передачи пограничной охраны Военному ведомству и об усилении военной охраны государственной границы58
7 августа 1918 г.
Вследствие отношения от 22 июля сего года на имя Народного комиссариата финансов с приложением телеграммы Гитиса и переданного по принадлежности в Народный комиссариат торговли и промышленности 3 августа сего года уведомляю, что непосредственное подчинение пограничной охраны военным властям представляется невозможным…
Признавая, однако, необходимым поставить дело защиты нашей границы как в военном, так и в экономическом отношении на должную высоту, Народный комиссариат торговли и промышленности по обсуждению в Особой комиссии вопроса о должной организации Управления пограничной охраны, признал необходимым образовать при Главном управлении пограничной охраны особую коллегию для разрешения относящихся к ведению означенного Управления дел… В состав указанной коллегии входят: военный руководитель пограничной охраны, военный комиссар, начальник Главного управления пограничной охраны, его помощник и представитель Народного комиссариата торговли и промышленности.
К сказанному выше необходимо еще добавить, что Комиссариатом торговли и промышленности только что получено сообщение Военного руководителя Высшего военного совета, который, указывая на то, что военное ведомство бессильно побороть происходящие на границе на почве взяточничества и разного рода злоупотреблений недоразумения, полагает, что «единственно, что поможет делу таможенного досмотра, это 1) возможно скорейшее установление правильно организованной таможенной службы, 2) возможно скорейшее сформирование частей пограничной стражи и 3) смена последними частей завесы».