В 1936 году угроза потери власти партийцами перестала быть абстрактной и стала реальностью. Ранее верховным органом государственной власти являлся Съезд КПСС, теперь им становился Верховный Совет СССР.

Аресты неугодных были всегда и везде, были и есть, и заговоры, и подрывная работа иностранных разведок и внутренняя борьба за власть.

Но именно в 1937-ом году в нашей стране аресты массовыми сделала реакция партийцев, не желающих расставаться с властью.

Репрессии в руках секретарей крайкомов и обкомов стали инструментом собственной избирательной компании, борьбы с потенциально успешными кандидатами. Способными составить им конкуренцию. С помощью репрессий «старая ленинская гвардия» стремилась остановить передачу власти.

К сожалению, им это удалось, созданная в стране атмосфера террора и страха не позволила провести альтернативные партийным выборы в намеченный срок, а далее напряжённая подготовка к войне и Великая Отечественная Война отложили реформы избирательной системы по уже принятой Конституции на неопределённый срок.

А развивались события следующим образом.

7 февраля 1935 года ЦИК СССР создал Конституционную комиссию под председательством Секретаря ЦК ВКП(б) И. В. Сталина и 12 подкомиссий.

Новая Конституция по замыслу авторов должна была отразить важный этап в истории Советского государства – построение социализма.

12 июня 1936 года проект Конституции был опубликован и обсуждался в течение последующих шести месяцев на всех уровнях.

VIII Всесоюзный съезд Советов проходил в Москве с 25 ноября по 5 декабря 1936 года.

В рамках обсуждения Молотов раскрыл истинную причину появления последнего, наиболее значительного положения избирательной системы:

«Новая система послужит дальнейшему оживлению как выборов в советы, так и всей работы советов. Эта система не может не встряхнуть слабых, плетущихся в хвосте событий организаций и не может не ударить по обюрократившимся, по оторвавшимся от масс. С другой стороны, эта система облегчает выдвижение новых сил из передовых рабочих, из крестьян и интеллигентов, которые должны прийти на смену отсталым или обюрократившимся элементам».

Как и Сталин в докладе, не менее прямо Молотов заявил и о возможности того, что при такой системе выборов избранными могут оказаться те, кого считают «врагами»:

«При новом порядке выборов не исключается возможность выборов кого-либо и из враждебных элементов, если там или тут будет плоха наша агитация и пропаганда. Но и эта опасность в конце концов должна послужить на пользу дела, поскольку она будет подхлестывать нуждающиеся в этом организации и заснувших работников».

Прения завершились 1 декабря. Завершились, показав, что среди делегатов съезда, помимо инертного большинства, имеются две небольшие, но весьма активные группы.

Первая из них, представленная членами широкого руководства, демонстративно уходила от обсуждения самого существенного – новой избирательной системы, но зато нагнетала атмосферу вражды к классовым врагам, объединяя под таким названием не только бывших оппозиционеров, но и своих, местных националистов, требовала применять по отношению к ним репрессии.

А вторая группа – сторонники сталинских политических реформ – настойчиво стремилась добиться безоговорочного принятия проекта новой конституции ради скорейшего воплощения ее основных принципов в жизнь.

5 декабря в последний день своей работы съезд утвердил новую конституцию СССР, согласно которой высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР, а в перерывах между его сессиями – Президиум Верховного Совета СССР.