При разработке планов необходимо соблюдать основополагающие принципы планирования, которые создают предпосылки для успешной деятельности предприятия в конкретной экономической среде. Первые четыре основных принципа планирования: непрерывность, единство, гибкость и точность – сформулировал А. Файоль, а принцип участия обосновал А. Ансофф. Однако в теории и практике планирования учитывают до 16–17 принципов (табл. 2.1).
Принцип необходимости планирования состоит в том, что применение планирования в предпринимательской деятельности позволяет успешно реализовать ряд важнейших преимуществ:
• подготовиться к использованию возможных в будущем благоприятных условий или преодолению возникающих препятствий;
• увеличить информационное поле фирмы;
• улучшить координацию действий персонала и структурных подразделений фирмы;
• более рационально распределить дефицитные ресурсы;
• организовать четкий контроль работы фирмы;
• обосновать получение желаемых результатов и обеспечить их достижение.
Принцип единства выражается в системном характере планирования на предприятии, представляющем собой совокупность взаимосвязанных элементов, образующих единое целое. Взаимосвязи между подразделениями предприятия осуществляются на основе координации по горизонтали, т. е. на уровне функциональных и структурных хозяйственных единиц, а единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов предприятия достигаются в системе ее вертикального единства, т. е. единства управленческой иерархии: предприятие в целом → цех → бригада → звено → рабочее место.
Принцип координации плановой деятельности отдельных функциональных подразделений выражается в том, что:
• деятельность ни одной части предприятия нельзя эффективно планировать без взаимной связи с плановой деятельностью других единиц данного уровня;
• всякие изменения в планах одного из взаимосвязанных подразделений должны одновременно учитываться в соответствующей мере в планах других подразделений.
Принцип участия тесно связан с принципом единства и означает, что каждый сотрудник предприятия участником плановой деятельности независимо от должности и выполняемой им функции. Иначе говоря, в процесс планирования должны вовлекаться все лица, которых он непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным. Применение его позволяет реализовать новые возможности фирмы, так как:
• каждый из сотрудников предприятия получает более обширную и объективную информацию о нем, а также знание различных сторон его жизни. В результате процесс обмена информацией внутри предприятия облегчается;
• личное участие сотрудников предприятия, в том числе рядовых работников, в процессе планирования приводит к тому, что планы предприятия становятся личными планами работающих, а участие в достижении его целей приносит удовлетворение работникам. У каждого из них появляются новые, ярко выраженные мотивы к эффективному труду, укрепляются трудовая дисциплина и порядок на предприятии;
• способствует развитию работников предприятия. У них появляются новые навыки, новые знания, расширяется горизонт их личных возможностей, а значит, предприятие приобретает дополнительные ресурсы для решения своих задач.
Кроме того, партисипативное планирование объединяет две функции менеджмента: оперативное руководство и планирование, которые могут вступать в противоречие друг с другом. Однако при участии руководителей в составлении планов они перестают быть чем-то внешним для них.