10 июля комиссаром полка назначен Ковалёв. К исходу дня в полк было записано около 600 человек из состава Свердловской дивизии, большинство – рабочие предприятий Свердловского района, таких как Балтийский завод им. С. Орджоникидзе (завод №189), завод им. Молотова, Электроаппарат и др. Бойцы сдали на хранение все документы.

11 июля личный состав полка переведён из здания Горного института, где располагалась Свердловская дивизия в здание школы на Косой линии Васильевского острова. Назначен новый комиссар полка – батальонный комиссар Н. Ф. Сенкевич. Проведено первое совещание командного состава полка, в котором не оказалось ни одного кадрового офицера. В составе полка планировалось девять батальонов (отрядов) численностью до 100 человек в каждом. Батальон состоял из 4-х взводов по 25 человек. Основная боевая единица – взвод. Предполагалось, что взвод должен был действовать автономно для лучшей маневренности и скрытности передвижений.

Состав полка пополнился прибывшим отрядом в 80 человек из состава 20-й дивизии войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности16. Прибывшие в составе этого отряда кадровые офицеры заняли командные должности в полку, например, четыре офицера были назначены командирами батальонов, старший лейтенант Ф. И. Рудаков назначен командованием дивизии заместителем командира полка по строевой части. Из личного состава 20-й дивизии войск НКВД образован 10-й батальон полка.

Одновременно прибыла группа оперативных работников Ленинградского Управления НКВД, численностью 16 человек, старший группы – Л. Н. Климов, его заместитель – Б. Г. Назаров.

Медицинская служба полка состояла из девяти студентов Первого медицинского института – по одному фельдшеру на батальон.

Получена радиоаппаратура – радиостанции батальонного звена типа «РБМ». Организован радиовзвод, который возглавил Е. Н. Городецкий.

Полк получает вооружение: более 100 винтовок СВТ калибра 7,62 мм, которые распределяются по 10—15 на каждый батальон, остальные вооружаются немецкими винтовками «Маузер» (Mauser Gewehr 98) калибра 7,92 мм.

Вечером 11 июля командиры и комиссары подразделений истребительных полков были собраны в Смольном. В Шахматном зале Смольного проходило совещание командного и политического состава подразделений, направляемых в тыл врага. Председательствовали на совещании Главнокомандующий войсками Северо-Западного направления маршал Советского Союза К. Е. Ворошилов и секретарь ЦК ВКП (б) А. А. Жданов.

Жданов и Ворошилов поставили перед партизанами основные задачи, которые должны были решать их подразделения: задерживать продвижение вражеской моторизированной пехоты, расстраивать их порядки, наносить потери в живой силе и транспорте, разрушать мосты и связь, уничтожать обозы и склады. Кроме того, вынуждать противника оттягивать полевые части для охраны тылов и коммуникаций. Действия партизан должны быть неожиданными для противника, необходимо постоянно маневрировать, нападать из засад. Партизаны должны избегать открытого противостояния с регулярными войсками.

Конкретные боевые задачи и указание местности, где предполагалось вести боевые партизанские действия, должны быть получены в штабе Северо-Западного направления.

От имени партизан выступил командир 5-го полка К. Н. Волович, который горячо говорил о предстоящей борьбе и дал от имени всех партизан клятву коммуниста, шедшего выполнять боевое задание. Чувства переполняли присутствующих, настроение всех собравшихся было приподнятое.

В штабе Северо-Западного направления, куда после совещания в Смольном, отправились партизанские командиры, конкретных инструкций получить не удалось.