Что такое документ

Положения Конституции Российской Федерации, международные договора Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, отображая в своих содержаниях единство существенных свойств и связей предметов, используют такое понятие как «Документ (ы)».


Однако руководящих определений понятия «Документ», его признаков, свойств и характеристик, при этом не содержат.


Определение понятия «Документ» его признаки, свойства и характеристики содержится в Федеральном законе от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», согласно второму абзацу статьи 1 «Основные понятия», которого


«Документ» – это материальный носитель с зафиксированной на нём в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.


Вместе с этим руководящие определения термина «Документ» с соответствующим определением признаков, свойств и характеристик содержит также пункт 3.3 раздела 3 «ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.03.2007 года N 28-ст, что


«Документ» (record): – зафиксированная на материальном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией или физическим лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности.


Названный Национальный стандарт РФ «ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 регулирует процессы управления документами государственных, коммерческих и общественных организаций, предназначенных для внутреннего или внешнего пользования и распространяется на управление документами (всех форматов и на всех носителях), создаваемыми или получаемыми государственной, коммерческой или общественной организацией в процессе ее деятельности или лицом, на которого возложена обязанность создавать и сохранять документы.


Кроме этого общими правилами делопроизводства, изложенными в пункте 3.1. «ГОСТ Р 7.0.8—2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 N 1185-ст дано руководящие определение общего понятия


«Документ» – зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими её идентифицировать (термин 7) и письменный документ: документ, информация которого зафиксирована знаками письменности (термин 27)


Определение понятия «Информация» содержится в Федеральном законе от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно пункта 1 статьи 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе», которого «Информация» – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.