Начиная с марта-апреля 1918 года советское правительство ввело практику национализации тех предприятий, где задолженность по выплате зарплат рабочим составляла один месяц. При этом в постановлениях или декретах о национализации всегда указывались причины национализации. В мае 1918 г. была национализирована целая отрасль – сахарная промышленность – в связи с кризисным состоянием из-за оккупации германскими войсками территории Украины. В начале июня была национализирована нефтяная промышленность в связи с тем, что нефтепромыслы и нефтебурение практически остановились из-за того, что хозяева их фактически бросили.

С октября 1917 года по май-июнь 1918 года Совет народных комиссаров (советское правительство) руководствовалось ленинской концепцией о «государственном капитализме», что практически означало сотрудничество правительства с иностранным капиталом в лице бельгийских, немецких, английских, американских и других фирм. Однако после Брестского мира представители германского капитала начали массово скупать акции основных российских предприятий. Об этом прямо говорилось на Первом всероссийском съезде Совета народного хозяйства 26 мая 1918 года: «буржуазия старается всеми силами продать свои акции немецким гражданам, старается получить защиту немецкого права путём всяких подделок, всяких фиктивных сделок» [30].

По агентурным каналам выяснилось, что акции ключевых предприятий России сконцентрировались в Германии, поэтому германское правительство начало переговоры о компенсации за утраченную в России собственность. При этом посол Германии в Москве Мирбах готовился выразить протест против национализации предприятий, принадлежавших немецким фирмам и гражданам. Протест он сделать не успел, так как был убит агентом ВЧК Блюмкиным. Реально появилась угроза потери основных предприятий промышленности России. В этой критической ситуации 28 июня 1918 г. был принят декрет о национализации базовых отраслей промышленности независимо от того, кто был собственником предприятий. В этом декрете не указывались, как ранее, отдельные предприятия и не объяснялись причины национализации. В качестве основания приводилась трактовка национализации как средства «упрочения диктатуры пролетариата и деревенской бедноты». В декрете подчёркивалось, что до тех пор, пока Высший Совет народного хозяйства не организует на всех предприятиях управление производством, прежние собственники получают национализированные предприятия в безвозмездную аренду, продолжают инвестирование и извлекают из него доход. Это означало, что целью национализации было не извлечение прибыли, а устранение рисков германского контроля основных отраслей промышленности, так как юридическим собственником становилось Советское государство. Принятием этого декрета о национализации закончилась и ориентация на государственный капитализм.

Спустя 2 года, 20 ноября 1920 года, были национализированы оставшиеся промышленные предприятия с численностью более 5 работников и использованием механических силовых установок или с численностью более 10 человек без механического двигателя.

В числе национализированных большевиками промышленных предприятий в 1918–1920 гг. было и Ленское золотопромышленное акционерное товарищество «Лензолото». Эта компания юридически была резидентом Российской империи, но фактически являлась иностранной, так как 66 % уставного капитала принадлежали английской компании «Lena Goldfields Со., Ltd», зарегистрированной в Лондоне. 34 % акционерного капитала принадлежали российской стороне. До прихода в компанию англичан «Лензолото» было рентабельным, развивающимся предприятием. Ежегодная прибыль распределялась с учётом развития предприятия и решения социальных задач. Стоимость 1 акции колебалась около 750 руб. С приходом англичан в 1908 году была кардинально изменена финансовая политика: никакой прибыли, главное – котировка акций компании на лондонской бирже. Так, в 1909 году 1 акция уже стоила 1850 руб., а в 1910 г. – 6075 руб. Российский экономист Е. Жирнов объяснил такой 10-разовый скачок вскрытой им системой биржевых махинаций