1
Из выступления и. о. Президента Российской Федерации, председателя правительства Российской Федерации В. В. Путина // Вестник МВД России. 2000. № 2. С. 8.
2
Кузнецова Н. Ф. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 1. Преступление / Под ред. А. И. Коробеева. Владивосток, 1999. С. 87.
3
Кузнецова Н. Ф. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 1. Преступление / Под ред. А. И. Коробеева. Владивосток, 1999. С. 87.
4
Фефелов П. А. Механизм уголовно-правовой охраны. М., 1992. С. 21; Шеслер А. В., Мальков С. М. Уголовно-правовая политика и ее реализация. Красноярск, 2002. С. 20–21.
5
Например, П. С. Дагель прямо указывал, что «к числу важнейших факторов, определяющих объективную потребность общества в криминализации, относятся, прежде всего, общественная опасность деяния, степень распространенности этих деяний и невозможность успешной борьбы с ними менее репрессивными мерами» (Дагель П. С. Условия установления уголовной наказуемости // Правоведение. 1975. № 4. С. 69).
6
По мнению В. Д. Филимонова, основаниями необходимости установления законодателем уголовно-правовых норм являются, с одной стороны, изменение состояния преступности, т. е. распространенность тех или иных общественно опасных деяний по стране, республике или в каком-то регионе, с другой – факты, указывающие на тенденцию увеличения количества тех или иных опасных деяний (Филимонов В. Д. Криминологические основы уголовного права. Томск, 1981. С. 67–68).
7
Автором был проведен опрос сотрудников правоохранительных органов (следователи МВД и прокуратуры, работники БЭП и УУР, службы участковых инспекторов, службы дознания – всего 425 человек) о целесообразности установления в УК РФ нормы о производстве, хранении, перевозке либо сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Актуальность уголовной ответственности за это преступление оценивалось по десятибалльной системе. Средний балл составил 8,3.
8
Например: Мальков С. М. Уголовная ответственность за хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Омск, 2001. С. 11–12.
9
Антипов В. И. Уголовно-правовая борьба органов внутренних дел с посягательствами на общественную безопасность: Учебное пособие. Киев, 1987. С. 13.
10
Даньшин И. Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М., 1973. С. 59.
11
Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Под ред. Ю. Д. Северина. М., 1985. С. 455.
12
Тихий В. П. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков, 1981. С. 26.
13
Марцев А. И. Преступность как социальное явление. Красноярск, 1998. С. 9.
14
Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2000 году (аналитические материалы). М., 2001. С. 5–7.
15
Статистические данные получены в ИЦ УВД ГУВД Красноярского края.
16
Состояние преступности в России за январь-декабрь 2002 г. М.: ГИЦ МВД России. С. 4–15.
17
Клейменов М. П. Уголовно-правовое прогнозирование. Томск, 1991. С. 34.
18
Сведения ГИЦ МВД РФ от 15.02.01 г. (исх. № 11/363), за январь-декабрь 2002 г. Кроме того, мы использовали статистические данные, приведенные в специальной литературе: Организованная преступность—4 / Под ред. А. И. Долговой. М., 1998; Преступность и культура / Под ред. А. И. Долговой. М., 1999; Власть: криминологические и правовые проблемы // Российская криминологическая ассоциация. М., 2000. Использованы также данные, предоставленные руководством ГУБЭП МВД России и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
19
Доля зарегистрированных преступлений по ст. 238 УК РФ в общем массиве преступлений в 1997 г. составила – 0,004 %, в 1998 г. – 0,002 %, в 1999 г. – 0,003 %, в 2000 г – 0,02 %, 2001 г. – 0,03 %, в 2002 г. – 0,07 %.
20
Более наглядно настоящие статистические данные представлены в таблицах (прилож. 1 и 2).
21
О чем, в частности свидетельствуют и сами статистические показатели. В соответствии с данными, представленными ГИЦ МВД России, наибольшее количество интересующих нас преступлений зарегистрировано: в 1997 г. – в Архангельской области (9), в 1998 г. – там же (7), в 1999 г. – в Республике Бурятия (18), в 2000 г. – в Хабаровском крае (115), в 2001 г. – в Краснодарском крае (123), в 2002 г. – в Читинской области (267). Однако указанные территориальные единицы, как правило, не имеют собственной инфраструктуры, не обладают развитой промышленной базой для экономического подтверждения своего криминального лидерства в этой области потребительского рынка.
22
Костюк Н. А. О состоянии работы по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции в 2000 году // Информационный бюллетень ГСУ при ГУВД КК. 1 (9). Красноярск. 2001. С. 45.
23
Что подтверждается и данными, полученными из Экспертно-криминалистического управления при ГУВД администрации Красноярского края. Так, в 2000 г. сотрудниками ЭКУ было исследовано 647 объектов, по которым проведено 240 исследований, из них только в двух (0,8 %) предметом исследования являлась не фальсифицированная спиртосодержащая продукция, а иные продукты питания.
24
Для сравнения укажем, что за тот же период количество жертв умышленных убийств, зарегистрированных в России, составило 24 тыс… Количество лиц погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, составило 19 тыс. человек (Рагозина И. Г. Уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Омск, 2001. С. 8).
25
Пьяные бюджеты // Российская газета. 2002. 14 авг.
26
Пьяные бюджеты // Российская газета. 2002. 17 апр.
27
Ермолов О. Самопальная водка страшнее пулемета // Российская газета. 1999. 5 авг.
28
Ермолов О. Самопальная водка страшнее пулемета // Российская газета. 1999. 5 авг.
29
Лыков В. Мы пьем или нас спаивают? // Человек и закон. № 10. 1999.
30
Гончаров В. Водка станет еще народней // Российская газета. 1998. 12 дек.
31
Аксенов Р. Г. О необходимости международного сотрудничества в области борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции //Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в современных условиях. Барнаул, 2000. С. 30.
32
Ермолов О. Самопальная водка страшнее пулемета // Российская газета. 1999. 5 авг.
33
Диканова Т. А, Осипов В. Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег. М., 2000. С. 15.
34
Бутылки для фальшивого «Абсолюта» делают в Хорватии // Моск. комсомолец. 1998. 11–18 июня.
35
Яковлев А. М. Основания уголовно-правового запрета М., 1982. С. 7.
36
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред. 3. М. Черниловского. М., 1984. С. 23.
37
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред. 3. М. Черниловского. М., 1984. С. 30.
38
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред. 3. М. Черниловского. М., 1984. С. 72–123.
39
Carolina. Уголовно-судебное уложение Карла V / Перевод, предисловие и примечания С. Я. Булатова. Алма-Ата, 1967. С. 86.
40
Уголовное право буржуазных стран: Общая часть // Сборник законодательных актов / Под ред. А. Н. Игнатова, И. Д. Козочкина. М., 1990. 312 с.
«Денежным взысканием или тюрьмою на срок не свыше четырех месяцев наказывается, кто умышленно или вследствие неосторожности будет производить торговлю:
1. в качестве съестных припасов для людей или животных или в качестве подделки, незрелости, испорченности или плохого приготовления или способа хранения или же по другим причинам, вредные для здоровья, или
2. предметами одежды, материями, обоями, игрушками, домашнею и кухонною утварью, предназначенною для приготовления или хранения съестных припасов, или иными подобными предметами, если они содержат вещества, при наличности коих они становятся вредными для здоровья.
Равным образом наказывается, кто, в виде промысла, будет изготавливать такие предметы или заниматься их производством».
41
См., например, § 359 Норвежского уголовного уложения // Проекты уголовных уложений Австрии, Германии и Швейцарии. Петроградъ. Сенатская типография. 1917. С. 124.
42
Марат Ж.-П. План уголовного законодательства. М., 1951. С. 74.
43
Марат Ж.-П. План уголовного законодательства. М., 1951. С. 74.
44
Герцензон А. А. Уголовно-правовая теория Жана-Поля Марата. М., 1956. С. 121–122.
45
Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии) // Сборник законодательных материалов / Под ред. И. Д. Козочкина. М., 1998. С. 193–346. Уголовный кодекс Голландии / Науч. ред. Б. В. Волженкин. СПб., 2001; Уголовный кодекс Дании / Науч. ред. С. С. Беляев. СПб.; Уголовный кодекс Швеции / Науч. ред. Н. Ф. Кузнецова и С. С. Беляев. СПб., 2001.
46
Гич Милан, Матэрн Владимир. Охрана социалистической экономики. М., 1987. С. 60.
47
Уголовный кодекс Испании / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Ф. М. Решетникова. М., 1998. С. 114–120.
48
Уголовный кодекс Республики Польша / Пер. с польск. Д. А. Барилович и др. / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М., 1998. С. 63–64.
49
Уголовный кодекс Китайской Народной Республики / Под ред. А. И. Коробеева. Пер. Д. В. Вичикова. СПб., 2001. С. 80–89.
50
См. например: Уголовный кодекс Аргентины; Уголовный кодекс Бразилии; Уголовный кодекс Португалии; Уголовный кодекс Пуэрто-Рико; пересмотренный Уголовный кодекс Филиппин.
51
Вавилов В. Брюсселю заплатили за опасное мясо… // Российская газета. 1999. 2 июля.
52
Рекламация: «Филипс» отозвал свои миксеры с рынка // Российская газета. 1999. 13 авг.
53
Баланов А. «Не дай себе засохнуть! От „Колы“…» // Российская газета. 1999. 18 июля.
54
Так, например, в ФРГ основным нормативным актом, который регулирует отношения по возмещению ущерба, причиненного дефектной продукцией, является ГГУ. Кроме того, нормы, регулирующие ответственность за дефекты продукции, содержатся в ряде специальных законов, касающихся порядка производства и реализации некоторых видов особенно уязвимой в данном отношении продукции (лекарства, пищевые продукты, семена), а также продукции, требующей соблюдения техники безопасности. Основным законом, направленным на защиту прав потребителей, является закон «Об ответственности за дефектные товары (продукцию)» 1990 г. В Японии в сфере правовой защиты потребителей действуют более 50 одобренных парламентом общественных законов. Центральным звеном правовой системы защиты прав потребителей является, безусловно, Закон «О контрактах потребителей» от 12 мая 2000 г. № 61, предусматривающий ответственность за дефектную продукцию (п. 2 ст. 8). Закон предусматривает принятие таких мер, которые предотвращают ущерб для жизни, здоровья и имущества населения в результате использования дефектных товаров. Действует также специальный закон об ответственности за производимые изделия. Ответственность за дефектные товары предусмотрена также и в Гражданском кодексе Японии 1897 г. (ст. 89).
55
Скоролупов Н. Продуктовый геноцид // Сельская жизнь. 1996.18 янв.; Пырх В. Пирожок с банановой начинкой // Красноярские профсоюзы. 1997. 5 сент.
56
Необходимо указать, что в США основную роль в регулировании обязательства за причинение вреда играет судебный прецедент. Нормативные акты, которые регулируют отношения по возмещению вреда, причиненного дефектной продукцией, применяемые для защиты интересов потерпевшего потребителя, не образуют единой системы. Варианты сочетания этих норм определяются как характером дефектной продукции, видом причиненного ущерба, так и законодательством отдельного штата. В США было принято несколько законов, касающихся исков об ответственности за качество продукции и направленных на охрану прав потребителя. Прежде всего, это Единообразный торговый кодекс США (ст. 2-314; 2-315; 2-318), устанавливающий нормы об ответственности изготовителя за качество продукции и охране прав потребителя. Кроме того, были приняты законы «О продуктах питания и медикаментах» 1906 г., «О продуктах питания, медикаментах и косметике» 1938 г., «Об опасных текстильных изделиях» 1953 г., «О знаке опасного вещества» 1960 г., «О настоящей упаковке» 1965 г. и «Об ответственности за качество продукции». Кроме указанных законов, в США вопросы ответственности за вред, причиненный дефектной продукцией, детально рассматриваются в частной кодификации (второе издание) Свода деликтного права (ст. 402а), которая, не являясь источником права в формальном смысле, тем не менее находит широкое применение в деятельности судов.
57
Мясин. Е. Слеминг, креминг и провайлинг, а в остальном, прекрасная маркиза… // Российская газета. 1999. 9 окт.
58
Уголовный кодекс Республики Казахстан.
Глава 10. Преступление против здоровья населения и нравственности Статья 269. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
1. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерная выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Те же деяния, если они:
а) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для малолетних;
б) повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двух или более лиц;
в) повлекли по неосторожности смерть человека, —
наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
59
См. например: Уголовный кодекс Грузии.
Раздел 9. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
Глава XXXII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Статья 251. Выпуск или продажа некачественных товаров, либо некачественное выполнение работ или некачественное оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности
1. Выпуск или продажа некачественных товаров, либо некачественное выполнение работ или некачественное оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно незаконные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие этих товаров, работ или услуг требованиям безопасности, которые повлекли причинение вреда здоровью человека, —
наказываются штрафом или ограничением свободы сроком до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью человека либо здоровью двух или более лиц, —
наказываются штрафом или ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие смерть человека, —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет (в ред. Закона от 30.06. 2000 г. № 458-11с).
Уголовный кодекс Кыргызской республики
Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Статья 258. Производство или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
(1) Производство или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных месячных заработных плат либо лишением свободы на срок до двух лет.
(2) Те же деяния, если они:
1) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для малолетних детей;
2) повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двух или более лиц;
3) повлекли по неосторожности смерть человека, —
наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных месячных заработных плат либо лишением свободы на срок до пяти лет.
(3) Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет. (УК КР. От 01.10.97 г.).
Уголовный кодекс республики Таджикистан
Глава 22. Преступления против здоровья населения
Статья 209. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
1) Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерная выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на два года.
2) Те же деяния, если они:
а) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для малолетних;
б) повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двум или более потерпевшим;
в) повлекли по неосторожности смерть человека, – наказываются лишением свободы сроком от трех до пяти лет.
3) Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более потерпевших, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
Или см.: Уголовный кодекс Туркменистана,
Глава 30. Преступления против здоровья населения.
Статья 310. Выпуск или продажа товаров, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
(1) Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, если эти действия по неосторожности повлекли причинение вреда здоровью человека, —
наказываются штрафом в размере от двадцати пяти до семидесяти пяти среднемесячных размеров оплаты труда с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или лишением свободы на срок до двух лет.
(2) Те же деяния, если они повлекли по неосторожности смерть человека, либо причинили по неосторожности вред здоровью двух или более лиц, – наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (УК Туркменистана. Принят 12 июля 1999 г.)
60
См.: Уголовный кодекс Азербайджанской республики Раздел 1Х. Преступления в сфере экономической деятельности Глава 24. Преступления в сфере экономической деятельности Статья 200. Обман потребителей либо производство и сбыт некачественной продукции
200.1. Обман потребителей, то есть обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качеств товара (услуги) в организациях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), если эти деяния совершены в значительном размере, – наказываются штрафом в размере от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда либо общественными работами на срок до восьмидесяти часов.
200.2. Те же деяния, совершенные:
200.2.1. неоднократно;
200.2.2. группой лиц по предварительному сговору;
200.2.3. с причинением крупного ущерба, —
наказываются штрафом в размере от трехсот до шестисот минимальных размеров оплаты труда либо ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
200.3. Производство, выпуск в продажу или сбыт заведомо некачественной продукции, сокрытие некачественности продукции. Причинившие менее тяжкий или тяжкий вред здоровью потерпевшего, —
наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда либо лишением свободы на срок до трех лет.
200.4. Те же деяния, причинившие по неосторожности смерть потерпевшему или иные тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Примечание: Под «значительной» в данной статье признается сумма в размере сорока, а под «крупной» – свыше сорока минимальных размеров оплаты труда // УК АР. Утвержден Законом Азербайджанской республики от 30 декабря 1999 г.
Уголовный кодекс Республики Беларусь.
Глава 11. Преступления в сфере предпринимательства и иной хозяйственной деятельности
Статья 149. Передача или отправка потребителю недоброкачественной, некомплектной или нестандартной продукции
Передача или отправка потребителю из промышленного предприятия заведомо недоброкачественной, некомплектной или несоответствующей обязательным стандартам, техническим условиям либо требованиям другой нормативно-технической документации продукции в особо крупных размерах, совершенная должностным лицом, —
наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или штрафом, или увольнением с должности (в ред. Закона от 1 марта 1994 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 12. Ст. 176).
Уголовный кодекс Республики Молдова.
Глава 6. Хозяйственные преступления.
Статья 159.1. Производство и реализация продукции (товаров), опасной для жизни и здоровья потребителей.
Производство или реализация продукции (товаров), опасной для жизни и здоровья потребителей, повлекшей серьезные заболевания или смерть людей либо иные тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от трех лет до пяти лет с конфискацией продукции (товаров), составляющих предмет преступления (В ред. Закона № 1145-XIII от 09.04.97 г.).
Уголовный кодекс Республики Узбекистан
Глава 13. Преступления в сфере хозяйственной деятельности
Статья 186. Выпуск или реализация недоброкачественной продукции
Выпуск на товарный рынок или реализация недоброкачественной продукции, повлекшие вред средней тяжести или тяжкие телесные повреждения, —
наказываются штрафом от пятидесяти до ста минимальных размеров заработной платы, или исправительными работами до трех лет, либо арестом до шести месяцев с конфискацией имущества или без таковой.
Те же действия, повлекшие смерть человека, —
наказываются лишением свободы от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.
Те же действия, повлекшие:
а) человеческие жертвы;
б) иные тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы от десяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.
Уголовный кодекс Украины. Раздел VII.Преступления в сфере хозяйственной деятельности.
Статья 227. Выпуск или реализация недоброкачественной продукции.
Выпуск на товарный рынок или иная реализация потребителям недоброкачественной, то есть не отвечающей установленным стандартам, нормам, правилам и техническим условиям, или некомплектной продукции и товаров, если такие действия совершены в крупных размерах, —
наказываются штрафом от ста до двухсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечание. Под выпуском или реализацией недоброкачественной продукции, совершенными в крупных размерах, следует считать размеры, превышающие триста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан / УК Украины. Принят Верховной Радой Украины 5 апреля 2001 г.
61
Уголовный кодекс Эстонской республики
Глава 6. Хозяйственные преступления
Статья 147. Выпуск недоброкачественной продукции.
(1) Выпуск из производственного предприятия, предприятий бытового обслуживания, торговли или общественного питания, не соответствующей техническим нормам или утвержденной рецептуре продукции лицом, на которое возложена ответственность за выпуск доброкачественной продукции, если выпуском недоброкачественной продукции была создана угроза для жизни или здоровья человека либо общественной безопасности, —
наказывается штрафом.
2. Выпуск недоброкачественной продукции, повлеквший тяжкие последствия, —
наказывается штрафом или лишением свободы на срок до одного года // УК ЭР (с изм. и доп. на 1 августа 2001 г.).
Подобно регламентируется указанная норма и в УК Латвийской республики. Так, в главе XIX «Преступные деяния в народном хозяйстве» имеются статьи:
Статья. 202. Не обеспечение качества товара и услуги
Умышленное изготовление или реализация товаров или оказание потребителю платных услуг, не соответствующих требованиям качества, установленным нормативными актами, нормативно-техническими документами или договорами. Причинившие существенный вред здоровью потребителя, его имуществу или природной среде, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или арестом, или денежным штрафом до шестидесяти минимальных месячных заработных плат с лишением права заниматься определенного вида предпринимательской деятельностью на срок от двух до пяти лет или без такового.
Статья 203. Несоблюдение требований безопасности товаров и услуг.
Несоблюдение требованиям безопасности товаров или платных услуг, установленных нормативными актами, нормативно-техническими документами, договорами или нормативами, утвержденными уполномоченными государственными учреждениями, причинившее существенный вред здоровью потребителя, его имуществу или природной среде, – наказывается лишением свободы на срок до шести лет или денежным штрафом до ста минимальных месячных заработных плат с лишением права заниматься определенного вида предпринимательской деятельностью на срок от двух до пяти лет или без такового // УК Латв. респ. (с изм. и доп. на 1 августа 2001 г.).
62
Российское законодательство X–XX веков. В 9 т. / Под ред. О. И. Чистякова. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М., 1984. С. 345.
63
Российское законодательство X–XX веков. В 9 т. / Под ред. О. И. Чистякова. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. М., 1985. С. 8.
64
Уголовное право. Особенная часть / Отв. ред. И. Я. Козаченко, З. А. Незнамова, Г. П. Новоселов. М.,1998. С. 364.
65
Рагозина И. Г. Указ. соч. С. 9.
66
Российское законодательство X–XX веков. В 9 т. / Под ред. О. И. Чистякова. Законодательство периода образования и укрепления русского централизованного государства. Т. 8. Судебная реформа. М., 1991. С. 410.
67
Рагозина И. Г. Указ. соч. С. 9.
68
Из истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. 1917–1921 гг. М., 1958. С. 78.
69
СУ РСФСР. 1918. № 47.
70
СУ РСФСР. 1921. № 69.
71
Постановление СНК УССР от 7 ноября 1921 г. «О государственных подрядах и поставках» // СУ УССР. 1921. № 650.
72
СУ УССР. 1921. № 24. Ст. 709.
73
Например, ст. 128 УК РСФСР 1922 г.: «Бесхозяйственное ведение лицами, стоящими во главе государственных учреждений или предприятий, порученного им дела, в результате чего не был выполнен производственный план или ухудшилось качество выпускаемых изделий, или было растрачено имущество предприятий, карается лишением свободы или принудительными работами на срок не ниже одного года, если в данном преступлении не содержится признаков преступления, предусмотренного ст. 110 (Злоупотребление властью) Уголовного кодекса».
74
Уголовный кодекс: Практический комментарий / Под ред. М. Н. Гернета, А. Н. Трайнина. М., 1925. С. 128–129.
75
Позднышев С. В. Очерк основных начал науки уголовного права. Особенная часть. М., 1923. С. 179.
76
Позднышев С. В. Очерк основных начал науки уголовного права. Особенная часть. М., 1923. С. 179.
77
СУ РСФСР. 1923. № 48.
78
См.: например, ст. 128 УК УССР 1922 г.
79
См. текст статьи 128: «Бесхозяйственность, основанная на небрежном или недобросовестном отношении к порученному делу лиц, стоящих во главе государственных или общественных учреждений и предприятий, или их уполномоченных, результатом чего явилось расточение или невозместимый ущерб имуществу учреждений и предприятий, наказывается лишением свободы на срок от двух лет или исправительными трудовыми работами на срок до одного года» (от 28 мая 1928 г. // СУ РСФСР. № 139. Ст. 907).
80
СЗ СССР. 1930. № 2. Этот закон был включен в УК РСФСР (ст. 128>а, 128>б).
81
СЗ СССР. 1933. № 73.
82
Утевский Б. С. Уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной, некомплектной и нестандартной продукции. М., 1955. С. 12.
83
Директивное письмо Верховного Суда и Прокуратуры СССР от 07.01.1934 г. № 4 // Сборник постановлений и разъяснений Верховного Суда СССР. М., 1936. С. 19.
84
Трайнин А. Н. Уголовное право. Особенная часть. Должностные и хозяйственные преступления. М., 1938. С. 82–83.
85
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 5. 1931–1941. М., 1971. С. 349.
86
Ведомости Верховного Совета СССР. 1940. № 23.
87
Статья 128-а. За выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за выпуск продукции с нарушением обязательных стандартов – директора, главные инженеры и начальники отделов технического контроля промышленных предприятий караются как за противогосударственное преступление, равносильное вредительству, тюремным заключением сроком от 5 до 8 лет.
88
Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР, 1924–1957. М., 1958. С. 25–28.
89
Статья 152. Выпуск недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции
Неоднократный или в крупных размерах выпуск из промышленного предприятия недоброкачественной, или не соответствующей стандартам либо техническим условиям, или некомплектной продукции директором, главным инженером или начальником отдела технического контроля, а также лицами, занимающими другие должности, но выполняющими обязанности указанных лиц, —
наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного года, или увольнением от должности»
Статья 157. Выпуск в продажу недоброкачественных, нестандартных и некомплектных товаров
Неоднократный или в крупных размерах выпуск в продажу в торговых предприятиях заведомо недоброкачественных, нестандартных или некомплектных товаров заведующим магазином, базой, складом, секцией, а равно товароведом или брокером, – наказывается лишением свободы на срок до одного года, или штрафом до одной тысячи рублей, или лишением права занимать указанные должности».
Тексты соответствующих статей УК других союзных республик тех лет были примерно одинаковы.
Так, в УК Украинской ССР подобная норма была отражена в ст. 147 следующим образом: «Систематический или в крупных размерах выпуск из промышленного предприятия недоброкачественной, не соответствующей установленным стандартам и техническим условиям или некомплектной промышленной продукции директором, главным инженером и начальником отдела технического контроля, а равно другими работниками, выполняющими функции указанных должностных лиц, – наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до одного года».
Но в них были и некоторые различия, на которых хотелось бы остановиться.
Так, ряд уголовных кодексов (УК Узбекской ССР, Казахской ССР, Армянской ССР) предусматривал ответственность и за однократный выпуск недоброкачественной продукции. Не играл при этом роли и размер указанной продукции. В УК Украинской ССР вместо термина «неоднократный выпуск» употреблялось другое понятие – «систематический выпуск». УК Эстонской ССР не перечислял должностей работников, которые могут отвечать за выпуск недоброкачественных изделий, привлекают к уголовной ответственности всех тех «должностных лиц, на которых возложена ответственность по выпуску доброкачественной и комплектной продукции».
Ряд уголовных кодексов (УК Украинской ССР, Литовской ССР, Казахской ССР, Узбекской ССР, Азербайджанской ССР и Молдавской ССР) предусматривали ответственность за выпуск промышленными предприятиями недоброкачественной промышленной продукции.
90
Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. Т. 2. Свердловск, 1962. С. 549.
91
Статья 157. Выпуск или продажа товаров, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Выпуск или продажа товаров, оказание услуг, заведомо не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, клиентов, повлекшие причинение вреда здоровью людей либо создание угрозы причинения такого вреда, —
наказываются лишением свободы на срок до трех лет или штрафом от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, ранее судимым за такое же преступление, или повлекшие смерть человека, тяжкие телесные повреждения либо иные тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на пять лет (в ред. Закона Российской Федерации от 1 июля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1231).
Статьи 152 и 152 (1) исключены Законом Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 22. Ст. 789.
92
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. С. Михлина, И. В. Шмарова. М., 1994. С. 312.
93
Статья 238. «Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности»
1. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека, —
наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, если они:
а) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
б) повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двух или более лиц;
в) повлекли по неосторожности смерть человека, —
наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц, —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
94
См., например: Шергина К. Ф. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1997. С. 524; Дыскина В. И. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2 т. Т. 2. Нижний Новгород, 1996. С. 92; Жалинский А. Э. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под общ. ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1996. С. 327.
95
См., например: Мельникова Ю. Б. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2. / Под ред. О. П. Шилова. М., 1998. С. 267; Усманов У. А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999. С. 312; Полубинская С. В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А. В. Наумов. М., 1996. С. 580; Волженкин Б. В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. И. Радченко. М., 1996. С. 417; Комиссаров В. С. Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М., 1997. С. 519.
96
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1996. С. 243.
97
Вводный курс по экономической теории / Под общ. ред. Г. П. Журавлевой. М., 1997. С. 14.
98
См. например: Куркин М. Лазейки для зеленого змия // Милиция. 1998. № 6. С. 45.
99
Георгиевский Э. В., Чернов А. В. Теоретический анализ объекта преступления. Иркутск, 1999. Т. С. 5.
100
Таганцев Н. С. Русское уголовное право: Лекция. Часть Общая. В 2 т. М., 1994. Т. 1. С. 29.
101
Спасович В. Д. Учебник уголовного права. Часть Общая. СПб., 1863. С. 84.
102
Пионтковский А. А. Уголовное право РСФСР. Часть Общая. М., 1925. С. 129–130.
103
Брайнин Я. М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М., 1963. С. 169.
104
Коржанский Н. И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1980. С. 17.
105
Уголовное право. Общая часть / Под ред. Б. В. Здравомыслова, Ю. А. Красикова, А. И. Рарога. М., 1994. С. 110.
106
Истомин А. Ф. Общая часть уголовного права / Под ред. Н. И. Ветрова. М., 1996. С. 28.
107
Истомин А. Ф. Общая часть уголовного права / Под ред. Ю. И. Ляпунова. М., 1998. С. 57.
108
Никифоров Б. С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960. С. 15.
109
Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная / Под ред. Л. Д. Гаухмана, Л. М. Колодкина и С. В. Максимова. М., 1999. С. 86.
110
Уголовное право. Общая часть / Под ред. Н. И. Загородникова, С. В. Бородина, B. Ф. Кириченко. М., 1966. С. 122.
111
Наумов А. В. Уголовное право. Общая часть: Курс лекции. М., 1996. С. 147.
112
Уголовное право. Общая часть / Отв. ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Незнамова. М., 1997. С. 135.
113
Георгиевский Э. В., Чернов А. В. Теоретический анализ объекта преступления. Иркутск: ВСИ МВД РФ. 1999. С. 98.
114
Уголовное право России. В 2 т. Т. 1. Общая часть / Отв. ред. А. Н. Игнатов, Ю. А. Красиков. М., 1998. С. 104.
115
Уголовное право России. В 2 т. Т. 1. Общая часть / Отв. ред. А. Н. Игнатов, Ю. А. Красиков. М., 1998. С. 99.
116
Уголовное право России. В 2 т. Т. 1. Общая часть / Отв. ред. А. Н. Игнатов, Ю. А. Красиков. М., 1998. С. 104.
117
Фролов Е. А. Объект уголовно-правовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социалистическую собственность: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. Свердловск, 1971. С. 12.
118
Коржанский Н. И. Объект посягательства и квалификации преступления. Волгоград, 1976. С. 20–21.
119
Уголовное право. Общая часть / Под ред. Б. В. Здравомыслова, Ю. А. Красикова, А. И. Рарога. М., 1994. С. 113.
120
Уголовное право России. Общая часть / Под ред. А. И. Рарога. М., 1998. С. 69.
121
Уголовное право. Общая часть / Под ред. В. Н. Петрашева. М., 1999. С. 141.
122
Общая теория права: Курс лекции / Под ред. В. К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993. С. 406.
123
Спиридонов Л. И. Теория государства и права. М., 1996. С. 176.
124
Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С. 137.
125
Теория права и государства / Под ред. проф. В. В. Лазарева. М., 1996. С. 154.
126
Теория права и государства / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. М., 1997. С. 338.
127
Рожин В. Н. Введение в марксистскую социологию. Л., 1962. С. 52.
128
Пресняков Л. В. Исторический материализм об общественных отношениях // Формирование коммунистических общественных отношений. Алма-Ата, 1964. С. 6.
129
Машков А. Ф. Развитие общественных отношений в период перехода от социализма к коммунизму. Л., 1965. С. 8.
130
Келле В. Ж. Роль субъективного фактора в совершенствовании социалистических общественных отношений // Философские науки. 1968. № 1. С. 15.
131
Общественные отношения: Вопросы общей теории / Под ред. П. А. Ракова. М., 1981. С. 33.
132
Словарь русского языка: В 4 т. АН СССР. 2-е изд. М., 1981–1984.
133
Истомин А. Ф. Общая часть уголовного права / Под ред. Н. И. Ветрова. М., 1996. С. 28.
134
Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1987. С. 353.
135
Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1987. С. 36.
136
Цит. по: Тихий В. П. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков, 1981. С. 24.
137
Цит. по: Тихий В. П. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков, 1981. С. 24.
138
Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения / Под ред. В. Ф. Кириченко, В. А. Владимирова, П. Ф. Гришанина. М., 1970. С. 5.
139
Курс советского уголовного права. Часть Особенная. В 6 т. М., 1971. Т.6. С. 306.
140
Российская газета. 1992. 6 мая.
141
Даль В. И. Толковый словарь. В 4 т., М., 1995. Т. 3. С. 87.
142
Магун В. С. Потребности и психология социальной деятельности личности. М., 1998. С. 20.
143
Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. М., 1996. С. 247.
144
Комиссаров В. С. В центре внимания – безопасность общества // Человек и закон. 2000. № 4. С. 60.
145
Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. М. П. Журавлевой, С. И. Никулина. М., 1998. С. 219.
146
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Б. В. Здравомыслова. М., 1996. С. 247.
147
Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М., 1997. С. 394.
148
Антипов В. И. Уголовно-правовая борьба органов внутренних дел с посягательствами на общественную безопасность. Киев, 1987. С. 9.
149
Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Часть Общая: Лекции: В 2 т. М., 1994. Т. 1. С. 36.
150
В рамках настоящего исследования мы не имеем возможности рассмотреть всю систему российского законодательства, а поэтому ограничимся только перечнем конкретных нормативных правовых актов. Большинство указанных норм закреплено в действующем законодательстве, образующем кодифицированные отрасли права (гражданское, административное, уголовное, таможенное и др.), а также и в других отраслевых законах. Ряд норм содержится в подзаконных актах, издаваемых Президентом и Правительством России. Некоторые нормы получили свое существование в ведомственных приказах, распоряжениях и инструкциях.
151
Мальков С. М. Уголовно-правовые аспекты борьбы с хищениями оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Красноярск, 2002. С. 8.
152
Лопатин В. В., Лопатина Л. Е. Малый толковый словарь русского языка. 2-е изд., стереотип. М., 1993. С. 167; Ожегов С. И. Указ. соч. С. 187.
153
Большой энциклопедический словарь / Под ред. А. М. Прохорова. М., 1997. С. 786.
154
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1978. Т. 1. А—3. С. 675.
155
Малая медицинская энциклопедия. В 6 т. / Под ред. В. И. Покровского. М., 1991. Т. 2. С. 224.
156
Словарь по уголовному праву / Под ред. А. В. Наумова. М., 1997. С. 488.
157
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1979. Т. 2. И – О. С. 467.
158
Лопатин В. В., Лопатина Л. Е. Указ. соч. С.281.; Ожегов С. И. Указ. соч. С. 315.
159
Большая советская энциклопедия. В 36 т. / Под ред. А. М. Прохорова. М., 1974. Т. 17. С. 286.
160
Энциклопедический словарь медицинских терминов. В 3 т. / Под ред. Б. В. Петровского. М., 1982. Т. 1. С. 391.
161
Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. М., 1970. С. 7.
162
Ефимов М. А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения. Минск, 1971. С. 5.
163
Лисицин Ю. П. Социальная гигиена и организация здравоохранения. М., 1973. С. 61.
164
Практикум по уголовному праву / Под ред. Л. Л. Крутикова. М., 1997. С. 253.
165
Истомин А. Ф. Особенная часть уголовного права. М., 1998. С. 253.
166
Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. М. П. Журавлевой, С. П. Никулина. М., 1998. С. 267.
167
Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. М., 1998. С. 430.
168
Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А. И. Рарога. М., 1996. C. 259.
169
Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М., 1997. С. 268.
170
Смирнова Н. Н. Уголовное право. СПб., 1998. С. 509.
171
Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1999. С. 126.
172
Например: Габдурахманов Р. Л. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. М., 1998. С. 452.; Дыскина В. И. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 2 т. Нижний Новгород, 1996. Т. 2. С. 90. и др.
173
Например: Дубовик О. Л. Уголовное право. В 2 т. Особенная часть / Под ред.
A. Н. Игнатова, Ю. А. Красикова. М., 1998. Т. 2. С. 461.; Жалинский А. Э. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1998. С. 238.; Миньковский Г. М., Магомедов А. А., Ревин В. П. Уголовное право России. Общая и Особенная части / Под ред.
B. П. Ревина. М., 1998. С. 123. и др.
174
Прохоров Л. А., Прохорова М. Л. Уголовное право. М., 1999. С. 430. и др.
175
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В. И. Радченко; Науч. ред. А. С. Михлин. М., 2000. С. 540.
176
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Науч. – практич. комментарий / Отв. ред. В. М. Лебедев. М., 2001. С. 482.
177
Загородников Н. И. Советское уголовное право. Общая и Особенная части. М., 1975. С. 421.
178
Курс советского уголовного права. В 5 т. Часть Особенная / Под. ред. Н. А. Беляева. Л., 1978. Т. 4. С. 138.
179
Советское уголовное право: Часть Особенная / Под ред. М. И. Ковалева. М., 1983. С. 248.
180
Комментарии к Уголовному кодексу РСФСР / Под ред. Ю. Д. Северина. М., 1984. С. 324.
181
Советское уголовное право: Особенная часть / Под ред. П. И. Гришаева, Б. В. Здравомыслова. М., 1988. С. 281.
182
Комментарии к Уголовному кодексу РСФСР / Под. ред. В. И. Радченко, А. С. Михлина, И. В. Шмарова. М., 1994. С. 276.
183
Комментарии к УК РСФСР. Свердловск, 1962. С. 226.
184
Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная / Под ред. А. С. Михлина. М., 2000. С. 260.; Нагаев Е. А. Научно-практический комментарий к новым статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим усиление ответственности за незаконное производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции // Информационный бюллетень Следственного управления при ГУВД Красноярского края. 1998. 1(5). С. 110.
185
Рагозина И. Г. Указ. соч. С. 10.