При разрешении споров об ответственности заказчика за непередачу в срок документации арбитраж исходит из той посылки, что одним из важнейших обстоятельств, влияющих на укрепление договорной дисциплины в капитальном строительстве, является наличие необходимой документации на объект, включаемый в план. Не принимаются во внимание ссылки заказчиков на вину вышестоящих организаций в задержке утверждения плановых показателей, на вину проектной организации, несвоевременно изготовившей документацию.

Установленный Правилами о договорах подряда штраф за непередачу документации взыскивается вне зависимости от того, заключен ли к моменту рассмотрения спора договор между сторонами. Начисляется штраф в размере 250 руб. за каждый день просрочки (50 руб. в день при задержке передачи титульного списка) и взыскивается без ограничения за весь период просрочки до тех пор, пока не будет передан подрядчику последний документ.

Если в титульном списке предусмотрено строительство нескольких объектов и на каждый из них нет полного комплекта надлежаще утвержденной и согласованной документации, штраф взыскивается в установленном размере в целом по титульному списку, а не за каждый объект в отдельности.

Документация должна быть составлена в соответствии с инструкциями и указаниями по разработке проектов и смет76. Представление заказчиком ненадлежаще оформленной документации (не согласованной или не утвержденной в надлежащем порядке и др.) приравнивается арбитражами к непредставлению документации со всеми вытекающими отрицательными последствиями.

Разрешая споры, арбитражи нередко устанавливают, что подрядчик при отсутствии всей или части документации заключил с заказчиком договор или дополнительное соглашение. В этих случаях арбитраж вправе полностью или частично обратить в доход союзного бюджета взыскиваемые с заказчика за период после заключения договора штрафы за несвоевременное представление документации.

Иски о несвоевременном окончании строительства объектов относятся к числу сложнейших в арбитражной практике. В целях обеспечения правильного их рассмотрения арбитраж при возбуждении дела требует от заказчиков-истцов представления следующих документов: генерального договора подряда на капитальное строительство, дополнительного соглашения к нему или годового договора подряда; титульного списка стройки, внутрипостроечного титульного списка, в котором содержатся сведения о наименовании объекта, его стоимости, сроках ввода в эксплуатацию; акта государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию, если объект уже сдан; графика передачи оборудования и материалов, поставка которых возложена на заказчика; календарного плана производства работ. От подрядчика истребуются документы о причинах несдачи объекта в установленный срок. Если, например, причиной является несвоевременная передача заказчиком документации, оборудования, то представляются доказательства о сроках и объеме фактического исполнения этих обязательств заказчиком: сопроводительные письма о передаче документации, накладные и акты о передаче оборудования.

Согласно Правилам о договорах подряда на капитальное строительство, за несвоевременное окончание строительства объекта (предприятия, его отдельной очереди, пускового комплекса, здания, сооружения) подрядчик уплачивает заказчику пеню в размере 0,05% сметной стоимости строительно-монтажных работ объекта за каждый день просрочки, но не свыше 500 руб. в день. На практике размер санкции подсчитывается следующим образом. Например, общая сметная стоимость объекта – 1 млн руб., стоимость строительно-монтажных работ – 800 тыс. руб. За просрочку сдачи объекта на 30 дней подрядчик должен заплатить заказчику 12 тыс. руб., исходя из расчета; 800 тыс. руб. X 0,05% X 30 дней.