§ 4. Особенности возбуждения и рассмотрения имущественных споров по расчетам
Споры по расчетам и применению цен являются обширной категорией дел, рассматриваемых арбитражами. Эти споры вызываются полным или частичным отказом покупателя от акцепта платежного требования, неправомерным безакцептным списанием средств с расчетного счета предприятия, неправильным применением цен при расчетах за продукцию, нарушением порядка ответственного хранения, осуществлением покупателями прав по применению отдельных форм расчетов как санкций за нарушение договора и т.д. Этот далеко не полный перечень показывает, насколько разнообразен круг вопросов, которые должен решать арбитраж при возбуждении и рассмотрении дел о расчетах.
К числу основных нормативных актов, которыми руководствуется арбитраж при рассмотрении указанных споров, относятся: Положение о поставках продукции (пп. 56-57, 72, 97–100), Положение о поставках товаров (пп. 52-64, 69, 94-97), Инструкция Госбанка СССР от 31 мая 1979 г. № 2 «О безналичных расчетах в народном хозяйстве». Важное значение для правильного применения законодательства о расчетах и ценах имеют инструктивные указания Государственного арбитража СССР от 17 марта 1975 г. № И-1-7 «О практике разрешения арбитражами споров, связанных с расчетами за продукцию, товары и услуги», от 18 июня 1975 г. № И-1-21 «О рассмотрении арбитражами споров, связанных с установлением и применением цен на продукцию и товары, а также тарифов на перевозки и другие услуги, оказываемые народному хозяйству»64.
Большую помощь при разрешении этих дел оказывают комментарии ученых и практических работников65.
Оплата поставленной продукции или оказанных услуг за изъятиями, установленными законодательством, должна производиться через учреждения банка (ст. 83 Основ гражданского законодательства). Поэтому дело о взыскании стоимости продукции или услуг (когда задолженность, согласно законодательству, должна быть получена через банк) может быть возбуждено лишь при представлении истцом доказательств обращения в банк за получением с ответчика задолженности.
Такими доказательствами являются: возвращенные банком платежные требования вследствие отказа плательщика от акцепта, отказные телеграммы (письма) плательщика; отказ банка в принятии на инкассо платежного требования, предъявленного по истечении месяца от даты отгрузки продукции или оказания услуг; возврат банком без оплаты платежного требования вследствие того, что плательщик ликвидирован или реорганизован; сообщение банка о том, что платежное требование не оплачено по мотивам финансового контроля и помещено в картотеку № 3; другие документы, предусмотренные инструкциями Госбанка СССР, Стройбанка СССР и иными обязательными для сторон правилами.
Подготовка дела к рассмотрению состоит в проверке достаточности представленных истцом материалов и затребовании недостающих с учетом особенностей отдельных категорий споров.
1. По искам о расчетах за продукцию (товар), поставленную без договора, истец обязан представить: документы, свидетельствующие об основаниях поставки, доказательства уклонения получателя от оплаты отгруженной продукции, доказательства об отгрузке продукции (транспортный документ). Ответчик должен представить документ о принятии груза на ответственное хранение (справка за подписью руководителя и главного бухгалтера).
2. По искам о взыскании с покупателя по договору стоимости продукции в случаях, когда грузополучатель (плательщик) отказался от оплаты, истец представляет: договор между покупателем и поставщиком; копию разнарядки (другого документа), выданной покупателем по договору на отгрузку продукции; возвращенные банком, неоплаченные покупателем по договору платежные документы, выставленные поставщиком на инкассо; доказательства об отгрузке продукции грузополучателю по надлежащему адресу; обоснование цен на отгруженную продукцию; выписка из прейскуранта, протокола согласования цены и т.п. Ответчик представляет: договор между грузополучателем и его поставщиком (гарантом); доказательства обоснованности отказа от оплаты выставленного счета покупателя за продукцию, отгруженную плательщику-получателю; акт о недоброкачественности (пониженной сортности, ненадлежащей маркировке) или некомплектности продукции; документ об отсутствии утвержденной или согласованной в установленном порядке цены; справку о принятии продукции на ответственное хранение.