3. В одиннадцатой пятилетке резко возрастает роль прямых длительных хозяйственных связей, а также гарантированного комплексного снабжения потребителей на основе договоров, заключаемых с территориальными органами системы Госснаба СССР.
Между объединениями и предприятиями, переведенными на прямые длительные хозяйственные связи, заключено свыше 136 тыс. долгосрочных договоров, охватывающих около 90 % поставок продукции по таким связям, а в начале десятой пятилетки таких договоров было всего 8,5 тыс. Поставка таких видов продукции, как приборы, цемент, тара, кабель, фактически полностью осуществляется на основе долгосрочных договоров.
Положительный эффект от реализации договора многогранен: значительно повышается уровень всей договорной работы, сокращается ее объем, создается возможность широкого взаимодействия партнеров, согласования их действий в целях достижения оптимальных результатов деятельности.
В долгосрочном договоре на поставку продукции по прямым длительным хозяйственным связям обычно предусматриваются взаимные обязательства сторон по последовательному расширению номенклатуры (ассортимента), повышению качества и технико-экономических показателей продукции в течение срока действия договора, оказанию технической помощи в процессе изготовления и эксплуатации новых видов продукции, отладки, доводки или проведению шефмонтажных работ, по внедрению и использованию прогрессивных видов тары и упаковки, пакетной доставки грузов, транспортировки, а также другие условия, вытекающие из «перманентного» сотрудничества сторон.
Установлено, что эффективность прямых длительных хозяйственных связей зависит в первую очередь от четкой формулировки условий, предусматривающих совместное проведение сторонами мероприятий, рассчитанных на определенную перспективу.
Госснаб СССР и Госарбитраж СССР совместным постановлением от 14 июня 1980 г. утвердили Методические указания об организации работы по заключению хозяйственных договоров на поставку продукции производственно-технического назначения на одиннадцатую пятилетку. В документе даны конкретные советы о порядке и сроках проведения работы, улучшении содержания долгосрочных соглашений.
Такие договоры заключаются в письменной форме сроком на пять лет непосредственно между предприятиями-поставщиками и потребителями продукции. При этом стороны вправе продлить действие заключенного договора на новый срок при условии соответствующего оформления плана прикрепления.
Реализация таких связей, помимо всего прочего, позволяет обеспечить ритмичную поставку продукции, сократить ее запасы у потребителя, более экономно использовать материальные ресурсы. Так, перевод Горьковского автозавода на прямые длительные хозяйственные связи по поставкам черных металлов позволил объединению «ГАЗ» получать ежегодную экономию около 1,5 тыс. тонн черных металлов, а производственные запасы металла сокращены здесь в три раза.
Вместе с тем анализ содержания ряда долгосрочных договоров показывает, что предприятия и организации нередко формально подходят к формированию их условий. Часто, помимо срока действия, условия пятилетних договоров не отличаются от годовых. Отсутствуют даже соглашения о распределении поставки продукции и товаров по годам, взаимные обязательства партнеров по расширению и обновлению ассортимента, повышению качества.
Некоторые предприятия-поставщики уклоняются от заключения долгосрочных договоров, не желая связывать себя обязательствами на пятилетку. Так, Госарбитраж Костромской области при ознакомлении с состоянием договорной работы на заводе «Текстильмаш» установил, что Союзглавмаш выдал три плана прикрепления на прямые длительные связи по поставке продукции в 1981–1985 гг. На основании этих планов завод обязан был заключить и прямые договоры с потребителями. Однако заключил лишь годовые договоры. Государственный арбитраж по своей инициативе возбудил три дела и внес соответствующие изменения в заключенные этим предприятием договоры.