Если в истекшем году работы были выполнены по стройке в меньшем объеме, чем предусмотрено в титульном списке, допущенное отставание должно быть восполнено в последующем году за счет неиспользованных в предшествующем году материально-технических ресурсов, а также резервов министерств, ведомств.

3. Пунктом 47 Правил рассмотрения хозяйственных споров предусмотрено, что в случаях возбуждения дела по инициативе Государственного арбитража цена иска определяется арбитражем. В ряде пунктов Правил о договорах подряда на капитальное строительство установлена ответственность за различные нарушения в виде постоянно текущих санкций, в частности, за несвоевременное окончание строительства объекта подрядчик уплачивает заказчику пеню в размере 0,05 % сметной стоимости строительно-монтажных работ за каждый день просрочки, но не свыше 500 руб. в день (п. 62 «а» Правил). В соответствии с законом такие санкции должны взыскиваться не более чем за шесть месяцев, предшествующих вынесению определения о возбуждении дела.

Из материалов арбитражных дел данной категории видно, что в различных арбитражах неодинаково решается вопрос о продолжительности периода просрочки, за который начисляются постоянно текущие санкции. Некоторые арбитражи стремятся полностью использовать предоставленные возможности и взыскивают санкции, начиная со дня нарушения обязательства до дня вынесения определения о возбуждении дела или даже до дня принятия решения по делу.

По комментируемому делу санкции Госарбитражем начислены до дня направления учреждением банка сообщения в Госарбитраж, при этом совершенно правильно часть санкций, на которую была предъявлена претензия, взыскана в пользу заказчика, а за последующий период – в доход союзного бюджета.

Такая практика соответствует требованиям совместных указаний Госарбитража СССР и Стройбанка СССР от 28 апреля 1978 г. № С-7/83 и № 9128. В связи с этим следует обратить внимание и на следующее обстоятельство. Сообщение от учреждения банка получено Госарбитражем 24 июля 1978 г. без приложения заключения банка о причинах допущенных подрядной организацией нарушений, послуживших основанием для передачи материалов в арбитраж, как это предусмотрено п. 1 «б» совместных указаний от 28 апреля 1978 г. Пока Госарбитраж истребовал и получал от заказчика и подрядчика дополнительные документы, прошло два месяца, дело было возбуждено 20 сентября 1978 г.

По нашему мнению, при получении от учреждений банка ненадлежащим образом оформленных материалов, в частности с нарушением п. 1 «б» упомянутых совместных указаний, такие материалы Госарбитраж вправе возвратить банку для дооформления. В последующем учреждения банка возьмут за правило оформлять материалы в арбитраж в соответствии с предъявляемыми требованиями, что позволит арбитражу оперативно воздействовать на неисправных контрагентов по договорам подряда на капитальное строительство.

Череповецкий химический завод обратился с иском в Госарбитраж при Вологодском облисполкоме о взыскании с треста «Череповецхимстрой» 344 800 руб., составляющих пеню за несвоевременную сдачу в эксплуатацию ряда объектов химического завода.

При рассмотрении дела Госарбитраж установил, что несданные в срок обьекты химического завода входят в состав пускового комплекса. Возражения подрядчика об отказе в иске по этим основаниям Госарбитражем не были приняты во внимание, поскольку пусковой комплекс в целом и объекты, входящие в него, в соответствии с генеральным договором подряда на капитальное строительство сдаются в эксплуатацию в разные сроки. Решением от 24 апреля 1978 г. Госарбитраж взыскал с подрядчика 119 тыс. руб.