Кроме того, исследовательницей был выделен ряд особенностей, которые имеет процедура непосредственного осуществления прав: в указанном процессе участвует личность, а не специально уполномоченный орган; специальной процедуры реализации либо нет (стадии обладания и осуществления права совпадают), либо она устанавливается законом; нет правоприменительного акта, индивидуализирующего норму права; личность сама определяет объем реализации своего права и в любой момент может отказаться от его реализации[271]. Иными словами, наиболее существенными компонентами данной правовой конструкции следует признать законный интерес, правомерное и фактическое поведение носителя права.
Отсюда и значимая особенность константных элементов данного механизма: личность сама определяет процедуру реализации своего права. Свобода творческой деятельности, например, предполагает, что субъект сам выбирает вид деятельности и способ реализации этого права. Он может совершать различные поступки по своему усмотрению: создавать, распространять, популяризировать продукты данной деятельности.
О.В. Белянская выделяет следующие элементы механизма непосредственной реализации прав: закрепление прав личности, реализуемых непосредственно; деятельность личности, направленную на реализацию своего права; развитие общественно-политической активности граждан, заинтересованность в использовании своих прав и свобод; повышение уровня правовых знаний граждан с целью грамотного использования своих прав, свобод, законных интересов, их реализации и защиты в случае их нарушения; правотворческую деятельность по совершенствованию законодательства, устанавливающего процедурные правила непосредственного использования прав и свобод личности[272].
В целом не лишенная противоречий и спорных моментов, эта позиция выявляет наиболее существенную особенность данной правовой конструкции: в центре ее находится законный интерес правообладателя, а границы механизма непосредственной реализации прав не совпадают с пределами механизма правового регулирования. Общее названной категории с механизмом правового регулирования в том, что она представляет собой особый «усеченный» вариант последнего, охватывая стадии возникновения субъективных прав и субъективных обязанностей, реализацию субъективных прав и обязанностей. Вместе с тем, согласно данной позиции, механизм непосредственной реализации прав в определенном смысле шире, чем МПР, поскольку включает в себя стадию принятия норм.
Как показывает изучение, наибольшие различия действия разных механизмов реализации прав связаны с ее процедурой. По этому поводу В.В. Копейчиков справедливо отметил, что разные виды прав и свобод личности различаются процедурой реализации[273].
Под процедурой реализации понимается «система последовательно совершенных действий и возникающих на их основе отношений, направленных на достижение определенного правового результата»[274]. Понятия «реализация» и «процедура» соотносятся как общее и часть, форма и содержание. Реализация включает в себя процедуру как необходимый организационный динамичный фактический элемент. При этом помимо процедуры, направленной на реализацию основного права, в процессе осуществления совершаются процедуры служебного характера.
Так, собственнику жилого помещения необходимо совершить государственную регистрацию права собственности, прежде чем совершать какие-либо сделки с данным имуществом. При этом фактически до момента регистрации собственник мог реализовывать свое право на владение и отчасти на распоряжение этим имуществом. Например, собственник недвижимого имущества может, затратив собственные средства, произвести ремонт, выполнить иные работы по его содержанию, но совершать сделки по отчуждению этого имущества он не может.