– почтовые услуги;

– эксплуатация географической области с целью: 1) разведки или добычи нефти, газа, угля или других видов твердого топлива или 2) предоставления в пользование воздушным, морским или речным перевозчикам аэропортов, морских или внутренних портов или иных транспортных терминалов.

Договоры, заключаемые в рассматриваемых сферах, не подпадают под действие Директивы при наличии эффективной конкуренции. Государства – члены ЕС имеют возможность обратиться к Комиссии с просьбой о констатации ею наличия эффективной конкуренции в государстве-члене в определенной сфере. Для установления наличия эффективной конкуренции предусмотрена специальная процедура, при которой основополагающее значение имеют характеристики рассматриваемых товаров и услуг, наличие альтернатив, цены и наличие нескольких конкурентов. Если решение не принято Комиссией в установленный срок, государство-член вправе применять соответствующее изъятие из сферы действия Директивы.

Директива распространяется на договоры, оценочная стоимость которых без учета НДС не ниже определенной пороговой величины. Как и в случае с «традиционной» директивой, пороговые величины определяются Комиссией заново каждые два года. При этом за основу берется средняя дневная стоимость евро, выраженная в специальных правах заимствования. На период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2011 г. пороговые величины установлены следующие:

– 387 000 евро для договоров на поставку товаров и оказание услуг;

– 4 845 000 евро для договоров на выполнение работ.

Для государств – членов ЕС, не перешедших на единую валюту, эквивалент этих пороговых величин в соответствующих национальных валютах исчисляется и публикуется Комиссией.

Директива не распространяется на следующие договоры:

– концессии на выполнение работ и оказание услуг в сферах действия Директивы;

– договоры, заключаемые с целью перепродажи, сдачи в аренду имущества третьим лицам, с целью иной чем осуществление деятельности в сферах действия Директивы или для осуществления такой деятельности в третьей стране. Комиссия может публиковать в Официальном бюллетене перечень категорий товаров и видов деятельности, исключаемых из сферы действия Директивы;

– договоры, которые являются секретными, требуют особых мер обеспечения безопасности или заключаются в силу международных норм;

– некоторые договоры, заключаемые заказчиком с взаимозависимым предприятием или заключаемые совместным предприятием, образованным исключительно заказчиками с целью осуществления деятельности в сферах действия Директивы. Такое взаимозависимое предприятие определяется как имеющее годовую отчетность[43], консолидируемую с годовой отчетностью заказчика, либо находящееся под «решающим влиянием» заказчика в силу права собственности, финансового участия или правил управления. Заказчики должны сообщать Комиссии наименования таких (взаимозависимых) предприятий, а также существо и объем таких контрактов;

– договоры на оказание услуг, заключаемые на основании исключительного права;

– договоры на оказание услуг по приобретению или аренде земельных участков, существующих зданий или иных объектов недвижимого имущества или касающиеся приобретения прав на эти объекты (за исключением договоров на оказание финансовых услуг, заключаемые одновременно с договором на приобретение или аренду, до или после заключения этого договора); услуги по проведению третейского разбирательства и согласительных процедур; финансовые услуги в связи с эмиссией, продажей, покупкой или передачей финансовых инструментов (например, привлечение средств и капитала); договоры о работе по найму; услуги по проведению НИОКР, полностью оплачиваемые заказчиком;